Acest document este un document iniţial,
de lucru, care va fi supus
dezbaterii publice în vederea îmbunătăţirii sale pe baza sugestiilor şi
propunerilor primite de la cetăţeni.
Documentul reprezintă viziunea şi
poziţia candidatuliu independent la funcţia de Preşedinte al României, Ioan
Ghişe.faţă de principalele probleme cu care se confruntă România.
Documentul îmbunătăţit se va concretiza
în Programul de campanie al domnului Ioan Ghişe.
|
|
ROMÂNIA BUNĂSTĂRII
Un proiect de ţară
IOAN GHIŞE
Candidat independent la funcţia de Preşedinte al României noiembrie 2014
Împreună cu românii, pentru români
şi pentru România
Principiile
fundamentale pe care se bazeaza propunerile Porgamului
Romania
bunastarii sunt:
1) Legalitate
2) Separatia puterilor in stat,
3) Reprezentativitatea
4) Responsabilitatea individuala
SINTEZĂ
PROGRAM POLITIC
PENTRU CETĂŢENII ROMÂNI ŞI PENTRU ROMÂNIA
“Cooperare pentru bunăstare şi dezvoltare,
pentru unitate naţională şi spirit constructiv “.
În primul alineat al
articolului 47 din Constituţia României, se menţionează, în mod expres: „Statul este obligat să ia măsuri de
dezvoltare economică şi de protecţie socială, de natură să asigure
cetăţenilor un nivel de trai decent.”
Potrivit articolului 80
din Constituţie, Preşedintele României reprezintă statul roman si veghează la
buna funcţionare a autorităţilor publice.
Este rolul Presedintelui
României să fie iniţiatorul realizării acordurilor politice si sociale pentru
unitate naţională şi pentru politici publice, bazate pe parteneriatul
societăţii civile cu autorităţile publice.
Scopul propunerilor din
programul politic este să redea cetăţenilor români încrederea si garanţia că
România poate fi condusă bine si cinstit pentru creşterea bunăstării cetăţenilor români si mai binele generaţiilor
viitoare.
PROPUNERI DE PROGRAM POLITIC
1- Continua guvernare bazată pe majorităţi parlamentare
solide sau, ideal, cel puţin o perioadă, pe Guvern de Uniune nationala potrivit reprezentativitatii
parlamentare; Potrivit Constitutiei,
Guvernul este al Romaniei si nu al majoritatii parlamentare contra
opozitiei parlamentare;
2- Promovarea şi implementarea politicilor publice pe
baza de Acorduri intre societatea civila, mediul de afaceri si administratia publica;
3- Promovarea şi
dezvoltarea democratiei participative valorificand instrumentele oferite de
tehnologia IT &C;
4- Constructia Romaniei pe modelului statului bunastarii.
Creşterea sectorului privat reprezintă motorul relansării
economice iar creativitatea, inventica şi inovaţia constituie cheia acestui
motor.
5- Realizarea unui Acord politic si social privind
ALINIEREA SALARIULUI MEDIU DIN ROMANIA CU SALARIILE MEDII DIN TARILE
DEZVOLTATE ALE UE, intr-un orizont de timp de 10-15 ani potrivit unei viziuni
comune a societatii civile, a mediului de afaceri si a administratiei publice;
6. Realizarea unui Acord politic privind trecerea mai
rapidă a României la moneda euro.
7- Realizarea Acordurilor politice si sociale pentru
sustinerea financiara pentru dezvoltarea domeniilor de prioritate strategica
precum sanatatea, invatamantul, agriculura si infrastructura de transport;
8- Realizarea Acordului politic si social pentru
definirea nivelului de schimbare
politica a demnitarilor publici numiti politic, a criteriilor de moralitate şi
onorabilitate pe care aceştia trebuie să le îndeplinească pentru a accede în
funcţii publice precum şi instituirea de standarde de performanţă pentru
aceştia ; Un acord similar se impune şi pentru persoanele care candidează
pentru funcţii eligibile.
9-Realizarea Acordurilor politice si sociale privind reprofesionalizarea cetatenilor romani
potrivit necesitatilor de competente ale lumii globalizate şi învăţarea
continuă pe tot parcursul veţii;
10- Realizarea Acordurilor politice si sociale privind
promovarea tehnocratilor pe criterii de meritocratie in functii si demnitati
publice;
11- Realizarea Acordurilor politice si sociale pentru
crearea cadrului legislativ si institutional pentru monitorizarea de catre
societatea civila a cheltuirii banilor publici;
12- Realizarea parteneriatelor de control de stat intre
autoritati publice si persoane fizice şi/sau persoane juridice;
13- Realizarea Acordului politic si social privind valorificarea
avutiei nationale, în prezent si în viitor;
De ce candidează Ioan Ghişe şi ce propune pentru
cetăţenii români şi pentru România?
Pornind de la comandamentul esenţial
că statul este obligat „să asigure cetăţenilor un nivel de trai decent” iată, în sinteză de ce candidez la funcţia de
Preşedinte al României:
- Candidez la preşedinţia
României cu scopul de a reda cetăţenilor români speranţa că suveranitatea
poporului, demnitatea fiecărui cetăţean şi votul său contează.
- Moralitatea politică şi principialitatea
merită şi trebuie promovate ca valori fundamentale în România.
- Votul fiecărui cetăţean
trebuie asigurat şi respectat ca fundament al construcţiei democratice a
Statului român.
- Preşedintele României trebuie
să fie adevaratul mediator între cetăţeni şi autorităţile publice.
- Să promovăm unitatea
cetăţenilor români pentru armonie socială, bunăstare şi dezvoltarea ţării.
- Competenţa, experienţa
administrativă şi expertiza mea politică le pun în slujba cetăţenilor
pentru a-i servi în mod cinstit, demn şi onorabil.
- Mă ofer să fiu garantul
respectării Constituţiei României şi a legilor ţării.
- Voi acţiona pentru promovarea
valorilor românesti ca fundament al intereselor naţionale.
Ioan Ghişe vrea să devină Preşedinte
pentru a contribui, exclusiv, potrivit
prevederilor Constituţiei, la reinstaurarea statului de drept şi a ordinii
constituţionale în România, stat abuzat de către regimul Băsescu şi schilodit structural şi
funcţional de către acesta. Ioan Ghişe ştie, vrea şi poate şi se oferă să
facă aceasta dacă va obţine adeziunea şi sprijinul electoratului pentru a fi ales în
funcţia de Preşedinte al României
Nu voi fi nici preşedinte jucător,
nici nejucător, nici neutru, nici arbitru. Pentru că, în viziunea mea, un stat nu este, nu poate fi şi nu trebuie să
fie, niciodată, un fel de meci. Adică o luptă permanentă între două sau mai
multe tabere.
Un stat trebuie să fie un sistem
instituţional care să solidarizeze toţi cetăţenii, indiferent de
viziunile lor particulare, în jurul unui obiectiv comun care ar putea fi STATUL
BUNĂSTĂRII PENTRU TOŢI.
Prin urmare, eu voi fi, pur şi
simplu, un PREŞEDINTE
CONSTITUŢIONAL. Şi voi participa, în baza prerogativelor constituţionale, la recredibilizarea statului şi a
instituţiilor publice în faţa cetăţenilor. Pentru că, acum, tot mai mulţi cetăţeni au ajuns să perceapă o
mare parte dintre instituţiile statului român ca fiind un fel de srl aparţinând
lui Băsescu şi camarilei sale.
De ce vreau să devin preşedinte? Pentu
a transforma viziunea despre stat a milioane
de oameni şi a mea în realitate. Pentru a realiza împreună, popor, forţe
politice, mediu de afaceri şi preşedinte România Bunăstării. Pentru ca,
încă o dată, cetăţenii români să nu mai fie generaţie de sacrificiu. Pentru că
sunt consecvent în activitatea mea politică. Pentru că sunt singurul politician
român care, efectiv, am preluat mesajul
celor 7,4 milioane de români şi l-am dus în
Parlament. Pentru că am luptat cu mijloace legale pentru ca voinţa
românilor să fie pusă în practică. Pentru că eu nu am mimat această luptă ci,
am dus-o consecvent, indiferent de riscuri şi am pus la dispoziţia
Parlamentului soluţia constituţională de demitere a lui Băsescu. Omul care a
amăgit lumea cu celebra, de acum, urare „Să trăiţi bine!” şi care, odată
ajuns preşedinte, le-a făcut viaţa românilor un chin.
Scopul
meu strategic este ca România să nu mai fie, aproape în toate clasamentele, o
ţară care să se plaseze pe ultimele locuri. România poate să fie în fruntea
clasamentelor. Potrivit articolului 47 din Constituţie, „Statul este obligat
să ia măsuri de dezvoltare economică şi de protecţie socială, de natură să
asigure cetăţenilor un nivel de trai decent.” Ca viitor preşedinte, prin
urmare, ca reprezentant al statului, voi uza de toate mijloacele legale pentru creşterea
nivelului de trai al cetăţenilor
României prin realizarea unui stat al
bunăstării, un stat prietenos cu cetăţenii săi, în care fiecare om să
trăiască bine şi să se simtă liber, în siguranţă, demn şi
respectat.
Misiunea mea asumată este să militez şi să particip
potrivit posibilităţilor pe care mi le oferă Constituţia, la realizarea unui stat modern, debirocratizat,
integrat principiilor şi valorilor
Uniunii Europene şi care, într-un orizont de timp de 10-15 ani, să
asigure cetăţenilor săi un standard mediu al nivelului de trai similar celor
mai dezvoltate ţări europene.
Principalii indicatori pe care eu îl văd ca bază în
elaborarea tuturor politicilor economice şi sociale sunt salariul mediu şi salariul minim
care în, mandatul meu, vor trebui să
ajungă la cel puţin 60% din slariul
mediu şi minim din UE, urmând ca în alţi
5 ani să ajungă la 75% şi, încă în 5 ani, să egaleze salarile mediu şi minim europene.
Până acum, toate forţele politice au
aliniat ori au permis alinierea preţurilor şi tarifelor la cele europene şi
mondiale. Ba, în multe domenii preţurile şi tarifele din România susnt mult mai
mari decât în ţările dezvoltate.
De aceea, adoptarea viziunii
strategice, privind asigurarea unui trai
decent tuturor cetăţenilor, trebuie să fie ideea forţă a guvernărilor. Şi,
în calitate de viitor preşedinte, care veghează la buna funcţionare a
instituţiilor publice şi, în primul rând a Guvernului, voi coopera cu acesta,
îl voi sprijini şi îi voi solicita ca toate politicile pe care le elaborează să
fie subsumate acestui imperativ constituţional:
„să asigure cetăţenilor un nivel de trai decent” Nu aşa în abstract. Nu
vorbe spuse meşteşugit. Ci program de acţiune. Cu strategii, politici,
angajamente, responsabilităţi, termene şi rezultate.
Gata, destul, prea mult, ajunge numai
cu alinierea costurilor vieţii la standarde europene. Trebuie să rupem
acest laţ în care românii sunt ţinuţi de 25 de ani. Trebuie, a venit timpul, este imperios necesar să aliniem şi veniturile la standarde
europene! Aceasta este ideea forţă a programului meu, aceasta este viziunea
mea despre România din mandatul Ghişe. Iar dacă voi fi ales, această viziune va
deveni realitate. Şi, poate, Româniai,
aşa cum a spsus în vizita sa, la noi, Ioan Paul al II-lea îşi va dovedi, cu adevărat, statutul de „Grădină a Maicii
Domnului”
Pentru realizarea acestui obiectiv voi
coopera, constructiv, cu orice Guvern, cu orice majoritate şi, bineînţeles, cu
toate forţele politice de la putere, din opoziţie, cu forţe politice extraparlamentare, cu
societatea civilă, cu cetăţenii. În scopul medierii şi găsirii soluţiilor
practice pe care, apoi, Guvernul să le pună în practică pentru atingerea acestui obiectiv..
Principalele direcţii strategice care,
în viziunea mea, vor trebui aduse în
atenţia Guvernului:
1)
Elaborarea
unui program negociat cu instituţiile
publice, entităţile economice, patronate, sindicate, salariaţii şi pensionarii
privind alinierea salariilor şi pensiilor din România la standardele europene.
2)
O
largă dezbatere publică privind dorinţele şi aspiraţiile cetăţenilor români
având ca bază, preponderent, democraţia
directă, participativă
3)
Analiza
diagnostic şi evaluarea situaţiei
economico-sociale în care se află România în raport cu aspiraţiile românilor
şi, comparativ, cu modelele economico-sociale ale ţărilor dezvoltate ale UE.
4)
Elaborarea
unei strategii de dezvoltare complexă a a României având ca bază necesitatea ca
prin politicile sale statul să „să asigure cetăţenilor un nivel de trai decent”
5)
Elaborarea
unei legi electorale care să nu mai permită fraudarea alegerilor
6)
Perfecţionarea
activităţii Parlamentului şi reducerea numărului de parlamentari cu menţinerea
regimului bicameral.
7)
Recuperarea
resurselor naturale înstrăinate ilegal şi exploatrea transparentă şi în regim
public privat a acestora.
8)
Verificarea
din punct de vedere legal a restituirilor şi răscumpărarea sau confiscarea
acelora în care nu s-au îndeplinit obligaţiile contractuale ori s-au comis ilegalităţi.
9)
Trecerea
în maxim 4 ani la moneda euro
10)
Reindustrializarea
României în parteneriat public privat şi
stabilirea de priorităţi sectoriale de dezvoltare a României.
11)
Stimularea
liberei iniţiative
12)
Stimularea
introducerii în fabricaţie a invenţiilor, de către oricine, din ţară sau
străinătate şi scutirea acestora de impozitul pe profit pe o perioadă de 5 ani.
13)
Considerarea
IMM-urilor drept cheia dezvoltării economice a României şi luarea de măsuri în
scopul sprijinirii înfiinţării şi funcţionării
acestora.
14)
Inventarierea
patrimoniului de resurse, a patrimoniului imobiliar şi determinarea corectă a
numărului de cetăţeni pe care îi are România.
15)
Iniţierea
de programe speciale privind întoarcerea românilor acasă pe baza unui program
investiţional multianual precum şi a experienţei pe care românii au acumulat-o
lucrând în străinătate.
16)
Reevaluarea
diasporei, considerarea acesteia ca unul dintre cei mai importani parteneri
sociali şi iniţierea şi consolidarea
relaţiilor cu aceasta prin înfiinţarea unei Agenţii pentru diaspora care va
menţine în permanenţă legătura cu aceasta.
17)
Repunerea
în drepturi a profesiilor liberale,
eliminarea monopolurilor şi trealizarea unor raporturi echitabile în
ceea ce priveşte ponderea de furnizări de servicii de către profesiile
liberale.
18)
Poziţia mea faţă de situaţia romilor în UE
poziţie pe care, în situaţia că voi fi ales Preşedinte al româniei o voi supune
dezbaterii în cadrul UE
19)
Mass
media
20)
Educaţie
21)
Sănătate
22)
Cultură
23)
Apărare
24)
Politică
externă
25)
Revizuirea
Constituţiei
Cum poate participa, constituţional,
preşedintele la elaborarea şi punerea în
practică a soluţiilor reieşite din aceste direcţii?
Preşedintele are cel mai important
mijloc şi anume, conlucrarea, cooperarea cu Guvernul. Oricare ar fi acesta, de
orice majoritate ar fi sprijinit.
Toate
problemele menţionate mai sus sunt tematici de importanţă naţională.
Astfel, preşedintele poate organiza consultări cu Guvernul şi cu toate forţele
politice precum şi cu societatea civilă. Îmi propun ca toate aceste consultări
să fie transparente, adică la toate presa să aibă acces. În mandatul meu
presa va deveni, cu adevărat a patra putere în stat şi niciodată nu va mai fi
socotită o vulnerabilitate.
Apoi preşedintele poate să dea mesaje
privind aceste teme avaând la bază
soluţiile rezultate în urma consultărilor.
În virtutea articolului 80 din
Constituţie, „Preşedintele
României veghează la respectarea Constituţiei şi la buna funcţionare a
autorităţilor publice. În acest scop, Preşedintele exercită funcţia de mediere
între puterile statului, precum şi între stat şi societate.” Voi fi primul care
voi da exemplul respectării Constituţiei şi a legilor şi vor recredibiliza instituţia
preizdenţială astfel încât statutul acesteia de mediator, total compromis de către
Băsescu, să fie restabilit şi recunoscut de către toată lumea.
Articolul 86, din Constituţie, prevede: „Preşedintele
României poate consulta Guvernul cu privire la probleme urgente şi de
importanţă deosebită.” Acesta îmi
permite să consult Guvernul pe toate problematicile de mai sus întrucât toate
sunt urgente şi de importanţă deosebită.
Articolul
88 permite preşedintelui să se
adreseze Parlamentului cu privire
la principalele probleme politice ale naţiunii.
Şi, în sfârşit, după epuizarea tuturor
acestor posibilităţi, la iniţiativa preşedintelui României ori de comun acord
cu Guvernul, potrivit articolului 90, după consultarea Parlamentului, preşedintele
poate cere „poporului să-şi exprime,
prin referendum, voinţa cu privire la probleme de interes naţional.”
Preşedintele României trebuie să promoveze
modelul de cinste, legalitate şi spireit constructiv. Aceste valori le-am urmat
în cariera mea politică din ultimii 24 de ani fiind ales de către cetăţeni, de
opt ori în funcţii de demnitate publică la nivel local şi naţional. Iar abordarea mea va fi de cooperare
constructivă, de dispute privind ideile şi soluţiile şi în nici un caz
divizarea societăţii şi provocare de dispute şi scandaluri partinice.
CREDIBILITATEA este
una dintre cele mai importante însuşiri ale oamenilor în general şi a
preşedintelui României, în special.
Credibilitatea se poate pierde în câteva minute şi se poate recâştiga,
dacă se mai poate, în ani de zile. Exemplul
Băsescu, omul căreia naţiunea i-a dat totul iar el a adus-o în situaţia
în care o vedem cu toţii este relevant. A ajuns la o susţinere de 6%. Dacă o
mai fi şi aceasta!
Îmi propun ca prin tot ce voi face să nu
ajung niciodată în această situaţie.
Anexat vă prezint pe scurt vizune şi poziţia
mea faţă de principalele teme privind modul în care statul român poate deveni Statul
Bunăstării.
Scurtă prezentare
privind viziunea şi poziţia
candidatului Ioan Ghişe faţă de principalele probleme cu care se confruntă
România pentru atingerea obiectivului strategic al mandatului său: România
Bunăstării
1) Elaborarea unui program negociat
cu instituţiile publice, entităţile
economice, patronate, sindicate, salariaţii şi pensionarii privind alinierea
salariilor şi pensiilor din România la standardele europene.
Program strategic
de aliniere a salariului mediu din
România la salariul mediu al ţărilor europene dezvoltate
Aceasta reprezintă ideea forţă,
fundamentală a programului nostru şi orice politică publică se va elabora va
trebui să pornească de la dinamica acestui indicator. Propunerea noastră
iniţială este: salariul mediu va
trebui să ajungă la cel puţin 60% din
slariul mediu european, urmând ca în
alţi 5 ani să ajungă la 75% şi, încă în 5 ani, să egaleze salariul mediu
european. La fel va fi aliniat şi salariul minim.
Este necesară elaborarea unui program,
ferm, consecvent şi într-un orizont de timp rezonabil, 10-15 ani, de aliniere a
salariului mediu şi minim din România la
salariile mediu şi minim al ţărilor europene dezvoltate. Acest program este, în
viziunea mea, cheia principală, care va permite ruperea cercului vicios
în care România se află în ceea ce priveşte nivelul salariilor şi nivelul
productivităţii muncii.
Tot mai des se invocă lipsa de productivitate a românilor şi, ca o
consecinţă imediată, se spune, nu pot fi mărite salariile. Pe de altă parte,
la nivelul actual al salariilor, românii
nu sunt stimulaţi să muncească eficient şi cu productivitate crescută. Şi,
evident, nu o fac. Ba, mai mult, unele lucrări ştiinţifice relevă că această
muncă, având o productivitate scăzută, reprezintă chiar o formă de protest, de
rezistenţă pasivă a acestora faţă de neplata muncii lor.
Aşadar nu se măresc salariile pentru că nu
avem productivitate crescută şi nu avem productivitate crescută pentru că
salariile sunt mici şi nu se măresc. Acesta este cercul vicios în care
ne aflăm şi dacă vom continua să menţinem nivelul salariilor scăzut vom fi
condamnaţi la stagnare, regres şi migraţia forţei de muncă din România.
Prin urmare, ruperea acestui cerc
vicios este o condiţie obligatorie pentru dezvoltarea României.
Însă, din cele de mai sus, nu trebuie trasă concluzia că
românii nu ar fi capabili să muncească eficient, cu o mare productivitate a
muncii şi la standarde de calitate ridicate. Că nu este aşa o dovedesc cei
peste trei milioane de români care
muncesc în străinătate, care sunt căutaţi în cele mai diferite profesii şi
care, de cele mai multe ori, îi întrec în productivitate, calitate şi
ingeniozitate pe autuhtonii din ţările în care au ales să lucreze. De ce oare?
Pentru că acolo, în ţările europene dezvoltate, sunt bine plătiţi. Poate nu cât
sunt plătiţi autohtonii dar, oricum, mult mai bine decât în România.
În fapt, pentru un salariu minim lunar
de 162 de euro, la nivelul anului 2012, cu preţuri în România mai mari decât în
ţările occidentale, cât să munceşti şi, mai ales, de ce să o faci?
Aşadar soluţia ruperii cercului vicios
o reprezintă un program de aliniere a salariilor din România la salariile
occidentale. Acest program va trebui să fie negociat cu instituţiile publice, agenţi economici,
patronate, sindicate, salariaţii şi pensionarii din România. Aceasta reprezintă
ideea forţă, fundamentală a programului meu
şi orice politică publică va trebui să se facă pornind de la dinamica acestui indicator: nivelul
salariului mediu şi minim. Propunerea mea iniţială este: salariul mediu va trebui să ajungă în
mandatul meu la cel puţin 60% din
slariul mediu european, urmând ca în
alţi 5 ani să ajungă la 75% şi, încă în 5 ani, să egaleze salariul mediu
european. La fel şi pentru salariul
minim.
Abordarea
problemei pensionarilor din Romania
Potrivit strategiei de aliniere a
salariilor minim şi mediu din România, la cele din UE, implicit, se vor alinia
şi pensiile.
Acestea trebuie să permită
pensionarilor să poată avea o viaţă autonomă şi trebuie să răspundă
trebuinţelor şi necesităţilor acestora pentru a avea o viaţă demnă şi utilă în
societate.
Statul trebuie să-şi asume rolul de
garant al asigurării unui nivel de trai decent pentru toţi cetăţenii săi.
Pensionarii nu sunt şi nu trebuie să
devină cetăţeni de rangul al doilea.
Nivelul de experienta, intelepciune de
viata, de competenta si expertiza specializata dupa o cariera profesionala de
zeci de ani, merita implinit social
prin valorificara lor in interesul societatii spre beneficiul tuturor si satisfactia
pensionarului ca este pretuit si respectat.
Statul nu trebuie să considere că
plata pensiilor ar fi o favoare pe care o face pensionarilor.
Pensionarii şi-au constituit anticipat
pensiile prin plata lunară a contribuţiilor corespunzătoare.
Faptul că statul a utilizat aceste sume în
alte scopuri şi că nu a gestionat eficient fondurile constituite din aceste
contribuţii nu pot constitui scuze pentru derobarea de responsabilitate a
statului.
De aceea trebuie reformată din temelii
politica de gestionare a fondurilor de pensii atât pentru pilonul I cât şi
pentru pilonul II.
Strategia alinierii pensiilor la
pensiile europene trebuie să pornească de la dimensionarea corectă a acestora
astfel încât să satisfacă nevoile de
trai, de siguranţă, de îngrijire şi sănătate, de afectivitate ale pensionarilor.
Demnitatea fiinţei umane, a omului la vârsta treia, când puterile fizice in mod natural îi
scad, nu mai trebuie afectată şi de un
cuantum extrem de mic al mărimii pensiei.
Asa ceva este nedemn din partea
statului.
Trebuie ca şi cetăţenii de vârsta a treia din
România să poată trăi asemenea cetăţenilor de vârsta a treia din ţările
dezvoltate ale Europei, cel putin pentru faptul ca au lucrat în conditii mai
grele decat in Occident.
Adică, pensionarii romani, să trăiască şi să se bucure de viaţă, să fie
autonomi, să poată călători şi să nu devină o povară pentru copii sau familie.
Modele de astfel de organizare există
în lume.
Importantă este voinţa politică de a le adopta
şi implementa pentu fiecare categorie de pensionari în parte.
Pensionarii sunt o categorie de oameni
cu o mare experienţă de viaţă, experienţă care ar putea fi utilizată dacă ar
exista suficiente proiecte de dezvoltare în Românnia şi dacă România ar fi
manageriată eficient şi performat.
Pensionarea este un drept şi nu o
obligaţie.
Aşa cum
munca forţată este interzisă de lege şi pensionarea forţată ar
trebui interzisă de lege.
Pensionarea, fiind un drept, ar trebui
să se facă doar la cererea celui care doreşte să devină pensionar.
Iar menţinerea în muncă a cetăţenilor
care au împlinit vârsta de pensionare ar trebui stimulată prin diminuarea
contribuţiilor sociale.
Angajarea pensionarilor şi a şomerilor
ar trebui, de asemenea, stimulată.
Problema există pentru că guvernările
nu au fost şi, din păcate, nu sunt în stare să imagineze şi să iniţieze
proiecte publice sau private pentru România care să absoarbă forţa de muncă.
La câte sunt de făcut în România a te plânge
că ai şomeri ori pensionari care doresc să muncească şi nu au unde nu denotă
altceva decât neputinţa şi lipsa de competenţă şi performanţă de care au dat şi
dau dovadă guvernările.
Strategia noastră pentru proiectul de
ţară „România Bunăstării” vizează atâtea proiecte câte vor fi necesare pentru
ca românii să se întoarcă acasă, pentru ca toţi şomerii să se poată angaja, pentru
ca nimeni să nu mai poată fi pensionat forţat şi pentru ca toţi pensionarii
care doresc să se reangajeze să poată să o facă. Salariul, în cazul
reangajării, nu trebuie să afecteze pensia.
Când aceste obiective vor fi atinse,
abia atunci se va putea spune că funcţia
de a veghea la buna funcţionare a
instituţiilor statului pe care o are prşedintele constituţional al
Statului român îşi va diminua din intensitate.
Până atunci Peşedinţia, Guvernul,
Parlamentul şi alte instituţii ale
statului au şi vor avea de lucru până peste cap.
Sigur, un preşedinte nu poate mări
salariile şi nici nu are această prerogativă. Dar el, Preşedintele României,
are, printre altele, obligaţia de a veghea la buna funcţionare a statului şi
instituţiilor sale în consens cu prevederile constituţionale. Iar la
articolul 47 din Constituţie, se menţionează în mod expres: „Statul este
obligat să ia măsuri de dezvoltare economică şi de protecţie socială, de natură
să asigure cetăţenilor un nivel de trai decent.” Funcţionează în prezent
statul şi instituţiile sale astfel încât să asigure cetăţenilor un tarai
decent? Răspunsul, fără nici un fel de ezitare, este NU. De aceea îi revine
Preşedintelui obligaţia de a iniţia consultări pentru găsirea de soluţii care
să conducă la respectarea acestei prevederi constituţionale. Şi, deşi nu face
parte din Executiv, Preşedintele poate avea o viziune pe care să o supună
dezbaterii publice şi în cadrul consultărilor, astfel încât Guvernul să-şi
stabilească propriul program privind această problemă.
După cum se cunoaşte, nivelul de trai este
condiţionat, pe de o parte, de nivelul de dezvoltare economio-socială al unei
ţări şi de asemenea, de nivelul de implicare al statului în susţinerea
cetăţenilor aflaţi în situaţii dificile. Din păcate, tocmai în perioada crizei,
adică atunci când oamenii se aflau în cea mai mare dificultate, Statul Român a
ales cea mai proastă politică posibilă. Şi anume, să se retragă cât mai mult
din economie şi din protecţia socială, considerând că statul paternalist ar fi de
natură comunistă şi, prin urmare nu mai corespunde paradigmei sistemului
capitalist în care economia românească evoluează. Nimic mai fals. Gândirea
economică şi politică a lumii a promovat de mult măsuri protecţioniste pentru
asigurarea bunăstării cetăţenilor săi. De fapt, modelul statului bunăstării
presupune că statul are un rol important şi activ în asigurarea bunăstării
cetăţenilor prin mecanisme care să
asigure echitate şi echilibru social
între diversele categorii sociale şi evident pacea socială.
Aceste obiective se asigură prin politici
sociale, solidaritate socială, sprijinirea grupurilor defavorizate şi
asigurarea condiţiilor de dezvoltare personală şi profesională. Şi aceste
problematici nu sunt de sorginte comunistă. Este adevărat că statul comunist a
pus un accent sporit pe astfel de componente de protecţie socială însă ele au
fost preluate de la alte sisteme de gândire socio-eonomică.
„Primele
iniţiative ale statului bunăstării modern nu aparţin unor ţări socialiste, ci
au încercat să propună soluţii sociale la situaţii de criză ale pieţei în
Germania (modelul asigurărilor sociale al lui Bismark), SUA (modelul keynesian)
sau Marea Britanie (raportul Beveridge) (vezi şi Waddan, 1997)” [1] .
Din
punctual de vedere al salariului minim
lunar România se situează pe ultimul loc loc în Europa (2012: 162 euro/lună)
astfel că potrivit acestui indicator riscul de sărăcie în România este extrem
de ridicat.
Însă, în ultimele decenii şi în
special în perioada de criză, economia românească a fost supusă unui proces
haotic şi, de multe ori, corupt de destructurare ca urmare a unor politici de
privatizarea proaste astfel încât ramuri întregi ale economiei au fost distruse
iar fabricile au fost demolate şi maşinile, utilajele şi instalaţiile au fost
tăiate şi vândute la fier vechi.
Ca atare, în ulltimii ani şi în
special în perioada crizei, economia a fost în general în descreştere. Odată cu
descreşterea economiei a descrescut până la anulare şi nivelul de protecţie
socială aducând întregi segmente
populaţionale în situaţii disperate. Pe mulţi cetăţeni, astfel de situaţii i-au
determinat să părăsesca ţara iar pe alţii
i-au adus în situaţii dramatice.
În concluzie aceşti ani au fost ani deosebit
de grei în special pentru populaţie ca urmare a politicilor publice proaste şi
a cheltuirii nechibzuite a banului public. Ca urmare a acestor măsuri populaţia
practic s-a revoltat iar în urma unor
largi demonstraţii în peste 60 de oraşe din ţară Guvernul a fost schimbat. Cu toate
acestea cercul vicios „nivelul productivităţii – nivelul salariilor”, nu
a fost rupt.
Cum
se va putea face această aliniere a salariilor din România la nivelul
salariilor europene? Evident nu este un proces simplu şi nu se poate face
bâtând din palme. Dar, în viziunea mea, acest lucru, absolut necesar, este
posibil de realizat în baza unui program strategic într-un orizont de timp de
10-15 ani cu negocierea şi acceptarea acestuia de către întreaga societate.
Punctul
de pornire al acestui proces îl constituie viziunea potrivit căreia
numai creşterea
sectorului privat reprezintă motorul relansării economice iar creativitatea,
inventica şi inovaţia constituie cheia acestui motor. Punerea în funcţiune a acestui motor,
pe baze sănătoase şi cu o alinierea treptată, cu un indice anual de creştere, a salariilor astfel încât în
orizontul de timp avut în vedere presupune, în viziunea mea, pe care o voi
supune dezbaterii publice şi consultărilor cu executivul, presupune următoarele
direcţii principale de acţiune şi decizie.
- Stabilirea unui
ritm anual de creştere a salariilor care trebuie să fie cunoscut şi
acceptat de întreaga societate
- Relansarea activităţii sectorului privat ca principalul producător de valoare adăugată şi cel
mai mare furnizor de taxe şi impozite care alimentează bugetul. Stimularea
şi revitalizarea acestui sector va avea
ca efect creşterea veniturilor bugetare care vor permite şi
creşterea salariilor în instituţiile publice.
- Utilizarea
fondurilor structurale prin simplificarea accesului la aceste fonduri şi
absorbţia acestora 100%. Implementarea proiectelor finanţate din fonduri
europene nerambursabile, de asemenea, va duce la creşterea veniturilor
bugetare,
- altă direcţie
importantă o reprezintă iniţierea unui vast program de reindustrializare
şi de investiţii publice finanţate din fonduri atrase sau împrumutate, pe
termen lung, de la organisme financiare internaţionale şi de la diverse fonduri
suverane de investiţii. Acestea, vor fi generatoare de cerere de
produse şi servicii, pe orizontală. Toate acestea vor fi la rândul lor,
purtătoare de taxe şi impozite care, de asemenea, vor alimenta bugetul.
- Revizuirea din temelii a modului cum sunt exploatate
resursele naturale ale României în sensul că acestea vor trebui
exploatate în baza unor contracte de asociere a statului român în parteneriat
public-privat De aici vor putea proveni importante surse care vor
alimenta bugetul.
Alte direcţii necesare şi
complementare direcţiilor strategice de mai sus şi care trebuie avute în vedere
sunt:
·
Trecerea cât mai rapid la moneda euro.
·
Reindustrializarea economiei româneşti.
·
Reformarea
din temelii a politicilor fiscale. Cota unică de impozitare nu se
negociază. Eventual, pe măsură ce
veniturile bugetare vor creşte, va putea coborâ la 10%.
De
asemenea, este necesară schimbarea paradigmei falimentare de ieşire din criză
prin austeritate care s-a dovedit, în fapt, a fi o piedică majoră în calea
ieşirii din criză. Omorârea consumului a condus la scăderea cererii, la
falimente, şomaj şi la toate relele care provin din acestea.
Prin
urmare, trebuie adoptate politici de creştere economică bazate pe opţiunile
strategice menţionate mai sus şi ţinând seama de posibilele priorităţi de
dezvoltare pe care, în urma analizei le vom putea defini.
În viziunea mea,
România are un mare potenţial de creştere în domeniile
·
agricultură
·
industria energetică,
·
industria IT
·
turism
·
servicii
Direcţiile strategice de mai sus
presupun următoarele acţiuni concertate:
- Creşterea
investiţiilor în sectorul privat în materie de creativitate,
respectiv, cercetare - dezvoltare,
inventică şi inovare.
- Facilităţi
fiscale care să permită la maximum creşterea profitului întreprinderilor
inovative
- Iniţierea şi simplificarea programelor de
subvenţii în scopul asigurării fondurilor pentru întreprinderile
inovative care au nevoie de astfel de susţinere financiară
- Utilizarea
politicilor de achiziţii guvernamentale care să favorizeze inovaţiile
româneşti.
- Promovarea şi
atribuirea capitalurilor de risc în favoarea inovatorilor.
- Revizuirea
legislaţiei drepturilor de autor
şi a Legii brevetelor în scopul de a încuraja inovaţiile din România şi
realizarea de investiţii bazate pe invenţii şi creativitate
- Acordarea de
facilităţi societăţilor aflate sub control străin de a obţine de la
societăţile mamă cât mai multe transferuri tehnologice şi clauza de
exclusivitate
- Încurajarea
întreprinderilor româneşti de a înlocui produsele şi tehnologiile vechi,
mari consumatoare de energie şi materii prime şi depăşite moral cu
produse şi tehnologii noi, modernizate şi care să ofere avantaje
competitive.
- Accelerarea
ritmului de difuzare şi implementare a informaţiilor tehnologice de vârf
- Coordonarea şi
stimularea activităţilor teritoriale pentru a deveni centre de inovaţii
şi creativitate de excelenţă
- Sprijinirea
acestui tip de cercetare şi stimularea cooperării cu universităţile care
au rezultate semnificative în domeniul cercetării
- Stimularea
găsirii de soluţii inovative şi protecţia acestora prin brevete de
invenţii şi copyright.
- Sprijinirea
OSIM pentru reducerea timpului de răspuns la solicitările inventatorilor
şi sensibilizarea publicului privind valoarea acestuia ca susă de informare tehnică
şi tehnologică
- Redefinirea
rolului şi importanţei cercetării de tip guvernamental
- Ralizarea
unui mecanism de analiză
diagnostic şi evaluare eficientă
în probleme de ştiinţă şi tehnologie la nivelul Comisiilor parlamentare.
- Elaborarea unei
politici coerente privind iniţierea, modernizarea şi înzestrarea
laboratoarelor de cercetare
publice şi private şi realizarea unei reţele naţionale de laboratoare de
cercetare cel puţin în domeniile prioritare.
- Facilitarea
accesului sectorului privat la reţeaua de laboratoare naţionale de
cercetare, inclusiv cele universitare de stat.
- Redefinirea
şi recunoaşterea rolului şi importanţei cercetării de tip universitar
- Încurajarea întreprinderilor
private de a întreprinde împreună activităţi de cercetare dezvoltare.
- Iniţierea unor
programe pentru subvenţionarea
cercetării de tip universitar şi, în special, a cercetărilor care conduc
la produse şi tehnologii care să fie aplicate în producţie.
- Simplificarea
procedurilor privind competiţiile de proiecte şi finanţarea proiectelor
de cercetare care obţin un anumit punctaj.
- Încurajarea
universităţilor de a se specializa în domenii de cercetare pe baza unor
programe cu sprijin guvernamental.
- Utilizarea
fondurilor structurale
Un aspect important în ceea ce
reprezintă perspectivele economiei Românie îl reprezintă absorbţia fondurilor
europene. Acestea reprezintă o sursă de finanţare nerambursabilă deosebit de
importantă cu toate că negocierea acestor fonduri a fost făcută, comparativ cu
alte ţări europene, destul de nefavorabil pentru România. Astfel, în timp
ce toate celelate ţări europene primesc de la UE sume de peste 2000 de eur pe
cap de locuitor, România primeşte doar 1000 de eur. În plus, procedurile şi
metodologiile de accesare a acestor fonduri sunt extrem de diverse, greoaie,
birocratice şi, multe dintre ele sunt atinse de corupţie
În acest sens este absolut necesară simplificarea procedurilor de accesare a
fondurilor europene.şi schimbarea modului de atribuire a contractelor. În
sensul că, în cadrul unei competiţii de proiecte vor trebui finanţate toate proiectele care au
îndeplinit criteriile de evaluare. O nouă competiţie să fie posibilă numai după
ce au fost finanţate toate proiectele care au îndeplinit criteriile de
finanţare. Modalitatea de acum presupune mult efort şi rămân mii de proiecte
nefinanţate. De exemplu la măsura 322, de modernizare a spaţiului rural, au fost depuse în 2008 aproape 2300 de
proiecte din care au fost finanţate doar vreo 300. Prin urmare sunt 2000 de
proiecte care în câteva luni, după o actualizare care s-ar putea face
rapid, ar putea fi finanţate şi
contractate. Şi acestea ar aduce, în câteva luni, o infuzie de capital de
aproape 10 miliarde de eur, fonduri nerambursabile! Toate aceste proiecte,
pentru a fi puse în operă, vor genera cerere de forţă de muncă, produse şi
servicii care, de asemenea, vor fi purtătoare de taxe, impozite şi contribuţii care vor alimenta bugetul şi vor
contribui la alinierea salariilor din România la salariile occidentale.
În
concluzie, fondurile europene trebuie să devină o prioritate naţională şi
trebuie întreprinse acţiuni ferme, rapide şi concrete pentru absorbirea lor
100%. Procedurile actuale parcă sunt făcute să împiedice absorbţia acestor
fonduri.
- Investiţii
finanţate din fonduri suverane internaţionale în infrastructură, sănătate,
cultură
După cum se cunoaşte fondurile
suverane dispun de mari sume de investiţii şi sunt interesate de investirea lor
pe termen mediu şi lung cu rate de randament atractive.
Pe de altă parte, România are mare
nevoie de investiţii, de asemenea, pe tremen lung, investiţii prin care să-şi
asigure modernizarea infrastructurii
rutiere, feroviare şi rurale precum şi finanţarea activităţilor economice
cu accent pe întreprinderile mici şi mijlocii.
Aşadar, în acest context interesele
României coincid cu interesele multora dintre fondurile suverane de investiţii
şi, pornind de la aceste premise favorabile, se întrevede o posibilă soluţie de
finanţare a economiei româneşti în condiţii mai puţin restrictive decât cele
practicate de către FMI şi, bineînţeles, fără imixtiuni de natură politică ori
economică în economia românească.
De aceea putem considera că România
are în mod imperativ nevoie de investiţii pe termen lung de tipul acelora
practicate de către fondurile suverane de investiţii iar o deschidere a
României pentru începerea negocierilor cu astfel de fonduri credem că ar fi o
soluţie realistă, operaţională şi pragmatică. În acest sens atractivitatea
României pentru astfel de fonduri este obligatorie. Astfel este necesară
deschiderea României către astfel de fonduri şi atragerea acestora pentru
finanţarea unor mari proiecte de investiţii dintre care enumerăm:
·
Realizarea
infrastructurii rutiere respectiv o reţea de autostrăzi şi drumuri naţionale la
cel mai înalt nivel, pentru întreaga Românie şi în termen scurt, 3-5 ani.
·
Modernizarea
infrastructurii feroviare, compatibilizarea ei cu infrastructurile feroviare
din ţările occidentale dezvoltate şi introducerea trenurilor de mare viteză.
·
Modernizarea
şi dezvoltarea sistemului energetic naţional cu toate componentele sale, în
special cu sisteme neconvenţionale bazate pe energii regenerabile.
·
Modernizarea
infrastructurii rurale ţinând seama şi de angajamentul României de a se integra
în UE respectiv, printre altele, de a-şi moderniza spaţiul rural astfel încât
în 2018, 85% din satele României să fie modernizate.
·
Modernizarea
întregului sistem educaţional şi de sănătate ale României.
·
Iniţierea
unui amplu program de reindustrializare a României cu accent pe dezvoltarea
IMM-urilor şi pe aplicarea celor mai noi tehnologii şi invenţii în cadrul
acestora.
·
Iniţierea
unui amplu program de refacere şi dezvoltare a agriculturii având ca bază cele
mai noi tehnologii agricole.
·
Exploatarea
de către stat, în parteneriat public privat,
utilizând cele mai noi tehnologii a zăcămintelor de aur şi argint de la
Roşia Montana şi din alte zone precum şi a altor resurse minerale, constituirea în România a unui fond suveran
de investiţii alimentat din profiturile acestor exploatări.
Toate aceste programe şi multe altele
trebuie cuprinse în cadrul unei strategii naţionale, pe termen lung 15-20 de
ani, în care, în centrul tuturor acestor programe şi iniţiative, trebuie plasat
omul. De prea mult timp omul, în România este elementul de sacrificiu al
tuturor guvernelor. Cu toate că tehnologiile au evoluat, cu toate că acolo unde
este de muncit se munceşte, în România se induce, manipulatoriu, ideea că
salariile trebuie menţinute la valori
scăzute, chipurile în acord cu nivelul productivităţii din România. Ba mai
mult, să ne amintim că în guvernarea Băsescu-Boc, salariile au fost reduse cu
peste 25% ceea ce a dus ca mari categorii de cetăţeni să se afle sub limita de
sărăcie. Prin urmare reuşita unor astfel de programe nu este posibilă fără ca
societatea românească să fie informată şi să adere conştient şi informat la
acestea, coroborat cu elaborarea unei strategii de trecere la moneda euro, cât
mai rapid şi cu o strategie de aliniere a salariilor din România la salariile
europene. Acesta este, în opinia mea adevărata cheie a succesului iar
reformele, necesare, însă reforme adevărate, trebuie să vizeze schimbări de
fond în mentalitatea şi funcţionarea Statului român. Pentru că reforma de tip
„înlocuirea salariaţilor cu oameni aparţinând culorii politice ajunse vremelnic
la putere” nu înseamnă reformă.
Punerea pe primul loc a omului şi a
valorilor general umane trebuie să constituie adevărata reformă a statului
român.
România ar trebui să fie interesată de aceste fonduri, piaţa
financiară şi investiţională din România ar trebui să fie mai dechise şi
atractive pentru fondurile suverane, în opinia mea, această direcţie putând
constitui cheia modernizării şi
reformării României şi ieşirii acesteia din actuala criză.
Oricum deschiderea unui dialog dintre
România şi mai multe fonduri suverane de
investiţii, fie şi, cel puţin, în scop exploratoriu, este, în momentul actual,
cu constrângerile bugetatare cunoscute, în opinia noastră, absolut obligatoriu.
Viziunea de mai sus şi acţiunile
necesare implementării ei vor fi supuse dezbaterii publice şi consultării cu
Guvernul, opoziţia şi cetăţenii. Pe baza
acestora Guvernul va trebui să o îmbunătăţească şi să o pună în aplicare.
Dacă se va considera necesar această
strategie va putea face obiectul unui Referendum cu întrebarea: „Consideraţi
că pentru Guvernul României este prioritară şi obligatorie alinierea treptată
în decurs de 10 ani a salariilor din România la salariile occidentale? DA/NU”:
2)
O largă dezbatere publică privind dorinţele şi aspiraţiile cetăţenilor
români având ca bază, preponderent,
democraţia directă, participativă
Dezvoltarea economică a uneţi ţări
reprezintă fundamentul pe baza căreia se poate asigura un nivel de trai corespunzător
pentru cetăţenii acelei ţări. În ultimii 24 de ani s-au aplicat, asupra
populaţiei României tot felul de politici şi
experimente la simpla voinţă a
unor lideri ori la voinţa sau presiunea unor organisme internaţionale.
În marea lor majoritatea acestea au izvorât din diverse laboratoare mai mult
sau mai puţin competente, mai mult sau mai puţin bineintenţionate. Niciodată
însă nu au fost consultaţi serios şi profund cetăţenii României! Adică aceia
care au suportat consecinţele acestor experimente şi politici. Exemple de
astfel de experimente şi politici? Câte doriţi! Iată, fugitiv, câteva:
privatizările dintre care multe frauduloase, restitutio in integrum multe
nejustificate, bazate pe documente false şi frauduloase, experimentele pe
sistemul de învăţământ din care, de notorietate este catastrofa Funeriu,
austeritatea care, practic, dacă nu ar fi fost protestele majore ale
populaţiei, distrugea România, împrumutul de 20 mld. Euro făcut fără aprobarea
Parlamentului şi multe multe altele.
De aceea eu, Ioan Ghişe, în cazul în
care voi fi ales Preşedintele României, voi iniţia o largă dezbatere
publică privind dorinţele şi aspiraţiile
cetăţenilor români şi soluţiile pe care acestea le văd pentru ca România să
devină un Stat al Bunăstării. Pentru că românii au dreptul la bunăstare.
Şi pentru ca România să redevină a românilor iar aceştia să nu mai fie obligaţi
să-şi părăsească ţara şi să muncească în alte ţări.
Eu consider că oamenii sunt avuţia cea
mai importantă a unei ţări şi gestionarea eficientă a acestei avuţii ţine de
managementul acelei ţări. Se dă, nejustificat, de multe ori, vina pe popor. Că
nu se implică şi nu merge la vot, că nu ar
şti ce votează, că nu muncesc eficient şi nu au productivitate, că ar fi
leneşi, etc. Niciodată nu se consideră vinovat managementul local şi central al
României. Când, în viziunea mea, acest management este principalul vinovat şi
principalul responsabil că România a ajuns aici, unde ne aflăm acum!
Cum să mai mergi la vot când alegerile se fraudează? De
ce să mai votezi când nu se ţine seama de realitatea politică rezltată în urma
votului? Când se deturnează voinţa poporului? Cum şi de ce să munceşti
când salariul minim este 162 eur şi
când, pentru aceeaşi muncă, în alte ţări se plătesc peste 1000 de eur? De aceea,
cred eu, de la o dezbatere pe astfel de teme şi pe toate temele care frământă
societatea trebuie făcută această analiză.
Dezbaterea publică va trebui să
aibă în vedere perspectivele pe care le
are România în perioada post criză. Acestea sunt de o importanţă deosebită şi
ar trebui să constituie o prioritate pentru Guvernul României întrucât criza a
produs nenumărate situaţii economice negative cu impact direct asupra
populaţiei, astfel încât populaţia ori mare parte din aceasta a ajuns la limita
suportabilităţii şi o şi mai mare parte la limita sărăciei. Sentimentele de
nemulţumire şi frustrare ale populaţiei au luat forme şi manifestări care au
condus la conflicte sociale considerabile şi deschise care pun în pericol pacea
socială. Criza a condus şi la dezvoltarea fenomenelor de corupţie precum şi la
o polarizare şi mai accentuată între bogaţi
şi săraci. Putem spune că, deja, în România s-a constituit o oligarhie
care se situează practic deasupra legii. Recentele cazuri care fac obiectul
unor dosare DNA şi care au ajuns periculos de mult chiar în proximitatea
Preşedintelui României, confirmă aceasta şi justifică necesitatea imperativă de
eradicare a corupţiei din instituţiile publice şi de însănătoşire a acestora.
În cadrul acestei dezbateri vor
fi abordate aspectele legate de
structura politică şi organizarea şi funcţionarea statului, inclusiv, în special, de fapt, a
Instituţiei „Preşedintele României” pentru a se evita pe viitor situaţii
de tipul acelora generate de lectura pro domo a Constituţiei de către un alt
posibil viitor Preşedinte cu apucături de tip Băsescu. De asemenea vor fi
supuse dezbaterii publice situaţia actuală a economiei româneşti, factorii care
au generat această stare precum şi perspectivele şi posibilităţile ca economia
României să reintre pe marile pieţe ale lumii. În acest context dezbaterea
trebuie să pornească de la câteva idei
şi propuneri privind perspectivele de dezvoltare ale economiei româneşti post
criză.
În cadrul dezbaterii trebuie să se
ţină seama de părerile, opiniile, propunerile şi sugestiile cetăţenilor, de
experienţele positive şi de acumulările democratice şi manageriale pe care le
au cei peste trei milioane de români care lucrează în afara ţării, de
literatura de specialitate care acoperă tematica dezbaterii precum şi de
poziţia organismelor internaţionale privind economia României.
Rezultatele, concluziile, propunerile,
dorinţele şi aspiraţiile Românilor trebuie să se materializeze în strategii şi
programe de acţiune pe care Guvernul va trebui să le implementeze în practică.
Numai pornind de la o astfel de
dezbatere şi pe baza unei analize diagnostic se poate spune că acţiunile
Preşedintelui, ale Guvernului şi ale celorlalte instituţii publice sunt în slujba Românilor şi ale României.
3)
Analiza diagnostic şi evaluarea
situaţiei economico-sociale în care se află România în raport cu aspiraţiile
românilor şi, comparativ, cu modelele economico-sociale ale ţărilor dezvoltate
ale UE.
Criza financiară,
care a debutat în 2007, şi apoi crizele care au urmat, criza din zona euro, începută în 2010, criza
datoriilor suverne, au avut un efect devastator asupra economiilor din Uniunea Europeană şi nu numai. Pe măsură
ce criza evolua şi pe măsură ce îşi producea efectele devastatoare a devenit
din ce în ce mai limpede că paradigma şi multe dintre măsurile de ieşire din
criză sunt greşite. Şi că, de fapt, sunt necesare reforme profunde în pieţele
financiare, în politicile economice, în implicarea statului în managementul şi
susţinerea economiilor naţionale şi altele.
Cei care au
decis măsurile economice de austeritate
au greşit însă, din păcate, potrivit structurii şi funcţionalităţii actuale a
UE sunt greu cenzurabili de către cetăţeni. Austeritatea pare să fi fost o
măsură de birou fără să se ţină seama de realităţi şi mai ales, de consecinţele
dezastruoase pe care le-a avut. Aceste consecinţe negative s-au manifestat din
plin în plan social. Ţările au plătit un preţ imens, în fapt, pentru o iluzie.
Şi, ceea ce este şi mai grav, unii dintre liderii care au impus această paradigmă,
nici acum, deşi chiar şi organisme internaţionale cum ar fi FMI au admis că a
fost o măsură greşită, nici acum, spuneam, nu realizează eroarea şi gravitatea
consecinţelor şi continuă să susţină că a fost o măsură bună.
O altă măsură proastă
a fost abandonarea saricinilor statului
în raport cu cetăţenii de la care preia taxe şi impozite precum şi retragearea
într-o foarte mare măsură a statului din economie potrivit unor dogme economice
învechite. În acest context avertismentul
lui John Keynes în timpul Marii
Depresiuni din anii 1929-1933, respectiv că nu trebuie căutate soluţii în
operele unor economişti morţi poate reveni în actualitate.
Soluţiile trebuie
căutate în realitatea prezentă şi în viitor. Trecutul poate fi doar un model
din care se pot trage învăţăminte şi se pot lua numai acele măsuri care s-au
dovedit viabile.
Pentru România, în
momentul de faţă, situaţia economiei pare a-i fi favorabilă. Atât pe plan
intern cât şi pe plan extern. După circa 7 ani, de la debutul crizei (9 august 2007)
economiile lumii dau semnele ieşirii, oarecum timide, existând încă riscuri şi
mulţi se tem de o posibilă revenire a crizei după modelul W, În general, dezechilibrele macroeconomice au
fost ajustate şi restabilite potrivit graficului din figura 2.
Fig. 2 Binomul
investiţii- economisire
De asemenea
evoluţiile bursiere internaţioanle sunt favorabile. În graficul din figura 3 se
poate observa că începând din 2012 atât pentru pieţele dezvoltate cât şi pentru
pieţele emergente indicii bursieri se situează pe un trend ascendent iar la
nivel de ianuarie 2014 se observă apropierea de maximele istorice, 2007.
Figura 3 Indicii MSCI
În figura 4
se observă cum indicele Bursei de Valori Bucureşti evoluează similar pieţelor
bursiere intenaţionale situîndu-se la sfârşitul anului 2013 pe un trend
crescător depăşind 6000 de puncte.
Sursa: Bursa Română
de Valori, www.bvb.ro
Fig. 4 Evoluţia indicelui Bursei de
Valori Bucureşti, BET
În 2014
piaţa bursieră a crescut cu cca 26,1% raportat la indicele BET, al celor mai
lichde 10 acţiuni fără SIF-uri iar creşterea indicelui BET-C care nu include şi acţiunile celor cinci SIF-uri a
fost de 20%.
Prin urmare,
există premise favorable ca, dacă nu se vor face greşeli majore la nivel
guvernamental şi dacă ne vom situa într-o dinamică dar stabilă conjunctură
politică, piaţa bursieră să repete performanţele bune din ultima perioadă. Dacă
vom corobora aceasta şi cu îmbunătăţirea ratingului României şi cu relansarea
pieţelor bursiere internaţionale, performaţele pieţei bursiere româneşti s-ar
putea să fie şi mai bune.
Un important
actant din piaţa de capital, directorul
de tranzacţionare al Intercapital Invest, Mihai Mureşian declara pentru
Mediafax: "Îmbunătăţirea ratingului de ţară
ar duce la creşterea investiţiilor, deoarece mulţi investitori
instituţionali nu pot intra pe bursa din România din cauza ratingului redus al
pieţei. Aşteptările pesimiste pentru anul 2014 cred că sunt reduse. Nu este
exclus să asistăm şi la perioade de corecţii, însă cred că acestea vor fi
marginale în comparaţie cu perioadele pozitive. Nu trebuie să uităm, însă, că
revenirea economică este încă firavă, se bazează mult pe agricultură, şi în
orice moment o ruptură în plan politic poate crea instabilitate. Dacă natura nu
va ajuta în parametrii estimaţi sau dacă alegerile prezindenţiale nu vor reuşi
să menţină stabilitate, este posibil să mai ratăm încă un an de investiţii,
ceeea ce ar avea repercursiuni grave asupra pieţei de capital "
În tabelul 1
prezentăm datele statistice preluate de pe site-ul BVB cu privire la evoluţia îndicelui bursier BET îar
în figura 5 prezentăm evoluţia indicelui BET în
perioada 25.04.2014-21.05.204.
Date statistice
privind
evoluţia indicelui BVB, BET în perioada
23. 04-21.05.2014
Tabelul
1
Data
|
Deschidere
|
Maxim
|
Minim
|
Inchidere
|
Variatie
|
Var.
(%)
|
21.05.2014
|
6.439,26
|
6.448,06
|
6.360,43
|
6.360,43
|
-78,83
|
-1,22
|
20.05.2014
|
6.456,60
|
6.456,60
|
6.407,17
|
6.439,26
|
-17,34
|
-0,27
|
19.05.2014
|
6.428,33
|
6.456,60
|
6.389,57
|
6.456,60
|
28,27
|
0,44
|
16.05.2014
|
6.426,35
|
6.472,17
|
6.379,75
|
6.428,33
|
1,98
|
0,03
|
15.05.2014
|
6.463,65
|
6.495,38
|
6.418,16
|
6.426,35
|
-37,3
|
-0,58
|
14.05.2014
|
6.588,84
|
6.591,08
|
6.432,47
|
6.463,65
|
-125,19
|
-1,9
|
13.05.2014
|
6.605,86
|
6.610,06
|
6.582,53
|
6.588,84
|
-17,02
|
-0,26
|
12.05.2014
|
6.608,75
|
6.621,89
|
6.582,11
|
6.605,86
|
-2,89
|
-0,04
|
09.05.2014
|
6.550,92
|
6.608,75
|
6.547,56
|
6.608,75
|
57,83
|
0,88
|
08.05.2014
|
6.475,30
|
6.550,92
|
6.457,15
|
6.550,92
|
75,62
|
1,17
|
07.05.2014
|
6.423,66
|
6.479,60
|
6.419,47
|
6.475,30
|
51,64
|
0,8
|
06.05.2014
|
6.401,39
|
6.432,06
|
6.401,39
|
6.423,66
|
22,27
|
0,35
|
05.05.2014
|
6.432,35
|
6.443,04
|
6.389,96
|
6.401,39
|
-30,96
|
-0,48
|
02.05.2014
|
6.424,43
|
6.442,07
|
6.415,53
|
6.432,35
|
7,92
|
0,12
|
30.04.2014
|
6.328,45
|
6.425,05
|
6.328,45
|
6.424,43
|
95,98
|
1,52
|
29.04.2014
|
6.331,79
|
6.337,05
|
6.317,61
|
6.328,45
|
-3,34
|
-0,05
|
28.04.2014
|
6.417,32
|
6.419,19
|
6.329,19
|
6.331,79
|
-85,53
|
-1,33
|
25.04.2014
|
6.479,57
|
6.479,57
|
6.413,82
|
6.417,32
|
-62,25
|
-0,96
|
24.04.2014
|
6.509,83
|
6.517,80
|
6.463,66
|
6.479,57
|
-30,26
|
-0,46
|
23.04.2014
|
6.513,09
|
6.531,13
|
6.501,40
|
6.509,83
|
-3,26
|
-0,05
|
Sursa: Tabel realizat de către autori pe baza
datelor statistice preluate de la BVBBursa Română de Valori, www.bvb.ro
Din tabelul
de mai sus precum şi din graficul de mai jos
se observă variaţia acestuia între 6600 de puncte şi 6.300 de
puncte ceeace reprezintă o relativă
stabilitate în cadrul unei luni, la scară anuală trendul fiind crescător
înncepând din 2013. Procentual variaţiile se situează între -1,9% şi +1,52%.
Sursa: Grafic realizat de către autori
pe baza datelor statistice preluate de la BVBBursa Română de Valori, www.bvb.ro
Fig. 5
Evoluţia indecelui bursier al BVB, BET
În aceste
condiţii perspectivele dezvoltării economiei României în perioada post criză
sunt favorabile şi vizibile.
De altfel şi
instituţii financiare importante constată şi prognozează evoluţii favorabile
ale economiei româneşti. Astfel, Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare (BERD) estimează o
îmbunătăţire cu privire la creşterea economiei româneşti de la 2,4% cât
estimase iniţial în ianuarie 2014 la 2,6%. Această creştere se bazează pe creşterea
exporturilor şi, de asemenea pe relansarea cererii interne.
"Activitatea economica in Romania
s-a imbunatatit in 2013 peste asteptarile pietei. PIB-ul a crescut cu 3,5%
datorita performantelor solide la export si a recoltei agricole foarte bune.
Inflatia a revenit la tinta Bancii Centrale de 2-4% si recent a scazut sub 2%.
Performanta fiscala a fost, de asemenea, buna iar tara a iesit din procedura de
deficit excesiv in 2013. Totusi, nivelul ridicat al creditelor neperformante
(peste 20% din totalul imprumuturilor), continuarea procesului de
dezintermediere transfrontaliera si sporirea incertitudinilor in tara vecina
Ucraina ar putea afecta perspectivele de crestere pe termen scurt", se
arata in raportul BERD [2]
Şi delegaţia FMI a constatat
îmbunătăţirea performanţelor economiei româneşti. Astfel, în urma vizitei de
evaluare, delegaţia FMI şi Comisia Europeană au constatat că estimarea iniţială
de creştere cu 1,6% a fost una pesimistă şi au trebuit să constate realitatea
care, pentru 2013 a fost mult mai bună decât estimarea iniţială, respectiv de
2,8% ceea ce ne îndreptăţeşte că ne situăm pe un trend bun şi ne dă speranţa că
2014 şi următorii ani vor fi de asemenea buni şi vor confirma acest trend.
Această creştere economică a permis reducerea inflaţiei la 1,5% în decembrie
astfel că echilibrele macroeconomice ale României permit ca economia să facă
faţă turbulenţelor din pieţele financiare.
De asemenea sunt perspective
favorabile şi în ceea ce priveşte dobânda la datoria publică Aceasta, pentru
România, este mai mică decât media pe Europa şi potrivit unei declaraţii
publice a premierului, „am reusit sa emitem pentru prima data la bonduri de 30
de ani si platim dobanzi mai mici, astfel ca scade in mod accelerat contributia
fiecarui locuitor. Inseamna ca cei care ne-au imprumutat au incredere ca, in
urmatorii 30 de ani, Romania va fi capabila sa isi plateasca datoria", a
spus Victor Ponta, la o conferinta de
presa organizata dupa reuniunea Comitetului Interinstitutional pentru Acordul
de Parteneriat 2014-2020. [3]
Un aspect important în ceea ce
reprezintă perspectivele economiei Românie îl reprezintă absorbţia fondurilor
europene. Acestea reprezintă o sursă de finanţare nerambursabilă deosebit de
importantă cu toate că negocierea acestor fonduri a fost făcută, comparativ cu
alte ţări europene, destul de nefavorabil. Astfel, în timp ce toate celelate ţări europene primesc de la UE sume de peste 2000 de eur pe
cap de locuitor, România primeşte doar 1000 de eur. În plus, procedurile şi
metodologiile de accesare a acestor fonduri sunt extrem de diverse, greoaie,
birocratice şi, multe dintre ele sunt atinse de corupţie.
Printre premisele favorabile
dezvoltării economiei româneşti mai amintim şi revenirea inflaţiei în ţintele
avute în vedere de către BNR şi încadrarea deficitului bugetar în ecartul
admis, de 3%, potrivit Tratatului de aderare.
De altfel din perspectiva cerinţelor
de convergenţă nominală România îndeplineşte 4 din cele cici condiţii impuse.
Astfel încât se întrezăreşte posibilitatea revenirii la un orizont de timp mai
apropiat de trecere la moneda euro. Monedă care, în opina noastră ar permite o
relansare accentuată a economiei şi totodată ar permite României să să se
dezvolte echilibrat şi sănătos.
Pe
lângă convergenţa nominală, România trebuie să facă eforturi pentru realizarea
şi a convergenţei reale. Acest proces al convergenţei reale cu Uniunea
Europeană a economiilor ţărilor care au aderat recent se află în curs şi va
dura multă vreme. Convergența reală vizează următoarele aspecte:
·
ritmuri
peste medie, de creştere economică,
pentru a putea înlătura decalajele actuale
·
apropierea
PIB pe cap de locuitor de PIB-ul ţărilor
dezvoltate;
·
intrări
masive de capital străin;
·
apropierea
competitivităţii interne de competitivitatea europeană, competitivitate pe care
românii care lucrează afară o ating.
·
aducerea
nivelului salarial din România la nivel european
·
tendinţă
puternică de apreciere reală a monedei naţionale.
Problema
perspectivelor României în perioada post criză este una complexă şi presupune
numeroşi factor. În cadrul acestei scurte detalieri am prezentat
pe aceia care ni s-au părut mai importanţi. Însă, în cazul în care voi
fi ales Preşedintele României voi iniţia o analiză diagnostic a situaţiei
României care va sta împreună cu rezultatele de la punctele 1 şi 2 şi cu alte
informaţii la baza elaborării Strategiei de dezvoltare pe termen lung a
României şi a unui Pact social.
4)
Elaborarea unei strategii de dezvoltare complexă a României având ca bază
necesitatea ca prin politicile sale statul să „să asigure cetăţenilor un nivel
de trai decent”
Pe baza
rezultatelor acţiunilor de la punctele
1÷3 va trebui elaborată o strategie pe termen lung privind dezvoltarea României
şi programe de activitate pe termen scurt sau strategiile existente adaptate
pornind de la obiectivul strategic de interes naţional al alinierii nivelului
salariilor mediu şi minim la nivel european. . Acestea vor trebui să se
subsumeze obiectivului central al tuturor acţiunilor şi politicilor de stat
care trebuie „să asigure cetăţenilor un trai decent”
Strategia trebuie să
vizeze toate domeniile vieţii social-politice şi economice ale României. În
viziunea mea, această strategie trebuie astfel elaborată încât să reflecte
aspiraţiile, dorinţele şi viziunea poporului român cu privire la statul în care
trebuie şi vrea să trăiască. Această viziune ar trebui să constituie baza unui Pact
social pe termen lung. În acest fel, am şti cu toţii ce avem de făcut în
următorii 20 – 30 de ani, Guvernele ar avea continuitate în activitate,
indiferent de coloratura politică şi nu ar mai trebui să considere că Guvernul
anterior a greşit şi că trebuie reluat totul de la început.
Pactul social va fi negociat şi semnat de către
toate forţele politice.
Strategia va fi supusă
aprobării Parlamentului şi validării ei printr-un Referendum care să răspundă
la întrebarea: „Sunteţi de acord cu Strategia de dezvoltare a României?
DA/NU”
5)
Elaborarea unei legi electorale care să nu
mai permită fraudarea alegerilor
Este de notorietate lungul şir de
acuze reciproce, pe care şi le-au adus partidele cu privire la fraudarea de-a
lungul timpului a alegerilor şi
suspiciunile privind
incorectitudinea desfăşurării alegerilor, în special în străinătate;
La fiecare proces electoral desfăşurat
în ultimii douăzeci de ani au existat încălcări ale Legii electorale, tentative
de fraude şi fraude, multe nedepistate
iar altele, deşi depistate, rămase nesancţionate;
Voinţa declarată a tuturor liderilor
şi partidelor este pentru alegeri
corecte;
Faţă de cele de mai sus, rezultă, imperativ,
necesitatea modificării legislaţiei, respectiv a buletinului de vot şi a
procedurii de vot astfel ăncât să se reinstaureze principiul potrivit căruia,
în democraţie, votul cetăţeanului şi respectul acestui vot reprezintă
fundamentul oricărei construcţii democratice.
Prin urmare, având în vedere
considerentele de mai jos:
Pornind de la „Codul bunelor
practici în materie electorală” adoptate de Comisia Europeană pentru
Democraţie prin Drept;
În vederea materializării principiului
potrivit căruia „statul trebuie să
sancţioneze orice fraudă electorală”;
Cunoscând faptul că oricât de bună ar
fi o lege electorală ea poate fi încălcată dacă tehnica şi procedura de aplicare nu sunt corecte şi
riguroase;
Având în vedere:
-
necesitatea
egalităţii şanselor candidaţilor şi asigurarea dreptului de vot al tuturor
cetăţenilor
-
libertatea
alegătorilor de a-şi forma o opinie fără influenţe de natura cadourilor,
atenţiilor ori mitei electorale.
-
obligativitatea
ca autorităţile de stat să aibă o atitudine neutră în ceea ce priveşte
implicarea lor în campania electorală şi separarea netă între partide şi stat,
care să nu permită utilizarea de către partidele aflate la guvernare a resurselor publice în interese de partid
-
modul
determinant în care acurateţea listelor electorale trebuie să servească un
scrutin corect
-
necesitatea recredibilizării procesului electoral în conştiinţa cetăţenilor
-
necesitatea
imperativă de înlăturare a posibilităţilor de fraudare a alegerilor şi de
eliminare a oricăror suspiciuni privind incorectitudinea procesului electoral
-
principiul
libertăţii mass-media şi accesul
acesteia la fazele procesului electoral şi la susţinerea candidaţilor în
mod nediscriminator iar reflectarea
alegerilor să fie obiectivă şi neutră în special în media publică,
asigurarea corectitudinii
alegerilor reprezintă cel mai important moment în vaţa unei naţiuni şi
aceasta trebuie să vizeze cel puţin următoarele aspecte:
Ø Buletinele de vot trebuie astfel
realizate încât să nu poată fi falsificate ori înlocuite cu altele.
Ø Să asigure secretul votului în sensul că nu trebuie să fie
posibil să se facă o legătură între alegător şi buletinul de vot,
Ø Pe tot parcursul procesului de vot să
existe transparenţă astfel
încât cetăţenii, presa scrisă si
mijloacele audiovizuale să aibă acces la toate fazele procesului.
Ø Să existe proceduri care să
împiedice deturnarea voinţei electoratului şi contracararea celor peste
25 de metode, identificate până acum, de fraudare a alegerilor.
Pentru falsificarea unei bancnote,
care are efect limitat în plan economico-financiar, (până la descoperirea
falsului, bancnota circula de un număr de ori) falsificatorul prins este
condamnat! Falsificarea voturilor sau alegerilor înseamnă deturnarea voinţei electoratului şi
poate avea consecinţe dezastruoase asupra întregii ţări pentru lungi perioade
de timp. De aceea se impune un buletin de vot şi o procedură de vot,
riguroase şi sigure, care să permită prevenirea fraudelor electorale de
orice fel, depistarea sigură a acestora şi sancţionarea lor severă, în
condiţiile legii.
Votul electronic nu poate fi
folosit în această etapă din cel puţin următoarele considerente:
-alegerile pot fi uşor fraudate prin
manipularea softului. Dată fiind miza extrem de importantă a procesului
electoral, precum şi ca urmare a faptului că, până acum, la fiecare alegeri au
fost constatate fraude şi acuze de fraudare a votului, opinăm că există forţe
interesate în fraudarea alegerilor iar acestea vor face totul pentru a le
frauda. De aceea sistemul electronic, într-o ţară săracă şi în care sunt
cumpărători şi vânzători de voturi, sistemele electronice de vot NU SUNT SIGURE.
De altfel este de notorietate faptul că sisteme informaţionale dintre cele mai
performante, respectiv chiar ale NASA, Pentagon, bănci, etc au fost penetrate.
-în plus, votul electronic de tipul „prêt à voter” permite alegătorului să rămână cu
un cupon cu care să verifice dacă votul său a fost luat în considerare sau nu.
Acest cupon însă reprezintă, şi acesta este cel mai periculos aspect,
posibilitatea de a demonstra altora cum
a votat. Aceasta înseamnă că, practic, acest tip de vot poate fi utilizat ca un
mijloc de traficare a votului, respectiv un fel de perfecţionare a procedeului de fraudare
cunoscut sub numele de „votul suveică”.
-la nivelul electoratului există o
mare masă de electori care nu s-ar descurca şi care ar necesita asistenţă, fapt
ce ar duce la influenţarea votului.
În ceea ce priveşte votul prin
corespondenţă, noi, iniţiatorii acestui proiect de lege am propus intezicerea
acestuia din următoarele motive:
Ø Nu poate exista certitudinea votului
secret şi onest, adică în concordanţă cu voinţa şi convingerea alegătorului,
aflat în ţară sau în străinătate.
Oricând, un emisar, reprezentând anumite interese, se poate prezenta la alegător, ori la mai mulţi
alegători, oferindu-le sume de bani ori alte avantaje. Iar alegătorul va vota,
în prezenţa acestui emisar, aşa cum
emisarul îi va cere.
Ø Potrivit punctului 4.
alin a. din Codul bunelor
practici în materie electorală „Pentru fiecare persoană cu drept de vot, secretul
votului nu este numai un drept dar şi o
obligaţie, a cărei nerespectare trebuie să fie sancţionată prin
anularea oricărui buletin de vot al cărui conţinut a fost divulgat.” Ori votul
prin corespondenţă nu poate oferi certitudinea îndeplinirii obligaţiei fiecărui
alegător de a asigura secretul votului.
Ø Dată fiind miza alegerilor şi pornind
de la practici recente privind coruperea unor alegători din străinătate,
procedura votului prin corespondenţă ar reprezenta o fisură majoră a procesului
electoral şi, de aceea, trebuie total
înlăturată.
Ø În Raportul explicativ, adoptat de
Comisia de la Veneţia în cadrul celei de-a 52-a sesiuni plenare (Veneţia, 18-19
octombrie 2002) se subliniază „3.2.3. 38.
„…votarea prin corespondenţă poate fi folosită mult într-o ţară şi interzisă
în alta pentru a evita pericolul unor
eventuale falsificări electorale.” Şi, acest pericol, pentru România, este
real. În numele şi în spatele unui
principiu frumos, acela ca şi cetăţenii aflaţi în străinătate să-şi poată
exercita dreptul la vot, practic, se pot face mari ilegalităţi şi se poate
deturna voinţa electoratului.
Ø Pe de altă parte nu este moral ca
viaţa şi destinele cetăţenlor rămaşi în România să fie determinate de semeni
de-ai lor care trăiesc în democraţii consolidate şi au nivelul de trai cu totul
altul decât cel din România şi care nu cunosc realităţile concrete din ţară,
putând fi uşor manipulabili, votul prin corespondenţă reprezentând o modalitate
perfectă de deturnare a voinţei acestora.
Ø În procesul electoral, practic, se
aleg persoane care într-un fel s-au altul vor gestiona bugetul constituit din
taxele şi impozitele pe care cei rămaşi în ţară le plătesc. Numai în mică
măsură, ori deloc, le plătesc cei care se află în afara ţării. Din acest motiv
este imoral ca unii să plătească taxe şi impozite şi alţii să decidă
gestionarea lor. Este şi mai imoral ca acest fapt să se întâmple prin
utilizarea unei proceduri, votul prin corespondenţă, nesigure şi uşor
traficabile.
Faţă de cele de mai sus în viziunea
mea, este absolut necesară şi obligatorie propunerea spre dezbatere şi aprobare în procedură de
urgenţă a unui proiect de lege care să nu mai permită fraudarea alegerilor
şi deturnarea voinţei electoratului. Am
acest proiect de lege şi, deja, odată cu reluarea activităţii
parlamentare îl voi depune la Parlament..
6)
Perfecţionarea activităţii Parlamentului şi reducerea numărului de
parlamentari cu menţinerea regimului bicameral.
Este evident că la populaţia României,
numărul actual de parlamentari este supradimensionat. De aceea, în mandatul
meu, îmi propun ca numărul de parlamentari să fie redus astfel încât acesta să
se situeze în jurul unei valori medii a numărului de parlamentari ai
Parlamentelor ţărilor membre UE.
Ţinând seama de tradiţia noastră istorică
şi de faptul că, democratic vorbind, două camere asigură un plus de democraţie,
voi milta pentru păstrarea celor două camere ale Parlamentului României. Sigur,
democraţia costă însă un Parlament cu
două camere va fi extrem de greu să fie controlat de cineva având porniri
dictatoriale. Şi nu sunt simple vorbe ci realităţi.
În ceea ce priveşte perfecţionarea
activităţii Parlamentului şi parlamentarilor, în cadrul analizei diagnostic şi
evaluării situaţiei din România, voi propune analiza comparativă a activităţii
parlamentarilor din România cu activitatea Parlamentului European precum şi cu
activitatea Parlamentelor din celelalte ţări europene în vederea adoptării
unui model funcţional suplu şi eficient şi cu posibilitatea cetăţenilor
de a putea trage la răspundere parlamentarii pe care îi aleg, în perioada
mandatului..
Însă intenţia mea majoră în această
direcţie este să promovez şi să implementez democraţia directă, participativă.
Pentru că, de multe ori, s-a constatat că democraţia reprezentativă nu respectă
voinţa electoratului iar reprezentanţii acestora îşi încalcă statutul de
reprezentanţi şi se pun în slujba unor interese de grup, adesea ilegitime.
Există voci care, deja, spun că
"Democrația
reprezentativă de astăzi a încetat să
funcționeze
în conformitate cu teoria” pentru că „Politicienii " full-time " sunt
controlati de interese personale sau de incompetență , iar interesele fundamentale ale
cetățenilor
sunt ignorate.” De aceea, în primă
fază, credem că trebuie introdusă în
practică ceea ce noi numim „Democraţia integratoare” care este un mix
constituit din democraţie directă şi democraţie reprezentativă.
Un obiectiv important al
perfecţionării activităţii parlamentare îl reprezintă necesitatea ca
„reprezentanţii” electorilor să fie cu adevărat reprezentanţi. Şi nu, imediat
ce au intrat în Parlament, să uite electoratul, să schimbe partidele,
ideologiile şi să voteze în exact cu totul în alt mod decât electorii se
aşteaptă. Aşa s-au putut constitui majorităţi ilegitime, aşa s-a încălcat voinţa
electoratului. Fie şi dacă ne amintim numai de celebra „soluţie imorală” şi
afirmaţia este demonstrată.
De aceea credem că, într-o primă
fază, trebuie introdus un mecanism
democartic sigur şi fiabil însă rapid care să ofere cetăţenilor, posibilitatea
de a revoca aleşii atunci când iau
decizii proaste ori când încalcă
promisiunile electorale sau aşteptările electoratului.
Tehnologiile informatice au luat-o cu mult
înaintea politicii şi, în momentul de faţă, oferă posibilitatea alegătorilor de
a se manifesta online prin vot. Astfel
încât cetăţenii nu ar mai trebui să aştepte patru ani de guvernare coruptă ci,
în baza unor proceduri informatice sigure şi valide ar putea vota online pentru
a elimina „reprezentanţii” care nu-i mai reprezintă. În acest sens, practic,
cetăţenii pot influenţa totul, în orice moment.
De asemenea, în această fază,
electoratul îşi poate exprima online votul pentru orice problemă iar
reprezentanţii fiecărui grup electoral
ar trebui să ţină seama de votul cetăţenilor şi să voteze potrivit voinţei
acestora.
7)
Recuperarea resurselor naturale înstrăinate ilegal şi exploatrea
transparentă şi în regim public privat a acestora.
Potrivit articolului 136 din
Constituţie, alin. (3) „Bogăţiile de
interes public ale subsolului, spaţiul aerian, apele cu potenţial energetic
valorificabil, de interes naţional, plajele, marea teritorială, resursele
naturale ale zonei economice şi ale platoului continental, precum şi alte
bunuri stabilite de legea organică, fac obiectul exclusiv al proprietăţii
publice.” Iar potrivit alin.(4) „Bunurile proprietate publică sunt
inalienabile.”
În mod practic multe dintre bogăţiile României au fost înstrăinate. De
aceea în mandatul meu mă voi preocupa de
reinstaurarea ordinii constituţionale în ceea ce priveşte statutul proprietăţii
şi exploatării acestor resurse.
Regula de bază privind exploatarea va
fi aceea a licitaţiilor publice transparente şi a participaţiunii statului în
parteneriat public privat similar celor mai performante modele de exploatare a
unor astfel de bogăţii din lume.
Odată cu reinstaurarea dreptului
suveran al statului român asupra acestor bogăţii şi bazat pe o exploatare în
folosul României şi a partenerilor privaţi, estimăm că importante venituri vor
veni la bugetul României.
8)
Verificarea din punct de vedere legal a restituirilor şi răscumpărarea sau
confiscarea acelora în care nu s-au îndeplinit obligaţiile contractuale
ori s-au comis ilegalităţi.
Întrucât viaţa a demonstrat că
numeroase retrocedări au fost făcute având la bază documente false ori
încălcarea legii, Preşedintele ia act de proasta funcţionare a instituţiilor statului
care au participat la aceste retrocedări, va supune dezbaterii publice
subiectul în vederea identificării soluţiilor
pentru reinstaurarea legalităţii şi în acest domeniu şi va acţiona
potrivit prerogativelor
constituţionale..
9) Trecerea în maxim 4 ani la moneda euro
Care ar fi raţiunea cuiva ca, având posibilitatea să se
deplaseze pe tremen lung şi la mari distanţe,
cu un autoturism de ultimă generaţie ori cu o căruţă să opteze pentru
căruţă?
Mutatis mutandis, în logica politicii bunului simţ, dragă
unor oficiali din domeniul managementului „căruţei leu”, autoturismul de ultimă genereţie, în plan
monetar, Euro, ne stă la dispoziţie şi noi refuzăm, sau amânăm, sine die, să-l
luăm! De ce? Dacă citeşti rapoartele, intervenţiile ori luările de poziţie ale
celor mai mulţi oficiali în domeniu,
constaţi că toate acestea demonstrează că „nu se poate”. Şi că,
de fiecare dată când se apropie sorocul, o nouă amânare se impune.
Este un lux prea mare, am putea spune, exotic, şi având
costuri exagerate, această preferinţă ciudată a unor tehnostructuri din România
pentru un conservatorism desuet în a păstra cu orice preţ moneda leu. De fapt,
ca să fim acribici, Ron, conform standardului ultimei denominări.
Cine pierde şi cine câştigă din această opţiune ipocrită?
Spunem ipoctrită pentru că mai toţi oficialii spun că trebuie să trecem la
moneda Euro – de fapt ne-am luat angajamentul prin Tratatul de aderare- însă,
se poate aprecia, fac foarte puţin pentru atingerea acestui obiectiv, dacă nu
cumva, unii fac totul pentru a se
prelungi sine die.
Are probleme financiare Ciprul, moneda noastră se
depreciază. Vin investitori, moneda se depreciază, vezi doamne, exces de
valută. Pleacă investitori, moneda se depreciază. Exagerând un pic, bate vântul
de la nord, leul se depreciază, bate de la sud, se devalorizează, bate de la
est, se depreciază iar dacă bate de la vest, altă soluţie nu este decât
deprecierea. Prin urmare, avem o monedă, care, cu mici excepţii, se tot
depreciază şi preia tot felul de şocuri mai mult ori mai puţin justificat.
Adică, preia, asemenea unei căruţe, toate şocurile unui drum de ţară, paralel
cu o autostradă pe care autoturismele de ultimă generaţie zboară. Cu şi pentru
economiile lor.
Prin urmare, cel mai mare pierzător, în urma acestei
opţiuni, de a nu lua un autoturism de ultimă generaţie, este economia
românească. Aceasta, în loc să se dezvolte, pe baze sănătoase, competitive şi
solide, se zbate să găsească soluţii să se ferească de şocurile permanente pe
care „căruţa leu” i le tot transmite din plin. Şi, odată cu economia, pierd
cetăţenii care nici măcar nu mai au speranţă, nu mai viseză, măcar, la
bunăstarea pe care o aşteptau când s-au pronunţat pentru aderarea României la
UE.
Cine câştigă? Câţiva tehnoccraţi care sunt pe la butoane
şi au privilegii nebănuite şi, fireşte, deloc transparente, câţiva birocraţi
din administraţie, capitalrile străine care vin şi încasează dobânzile exagerat
de mari şi nejustificate – se invocă un aşa zis risc de ţară, uitându-se a se
aminti că România este membră UE şi NATO- şi, mai câştigă, companiile debile,
adică neperformante, menţinute cu „perfuzia” salariilor extrem de mici şi care,
într-o competiţie loială, ar trebui să se închidă. Şi cu perfuzia deprecierii
periodice a monedei naţionale. Şi mai câştigă statul care îşi ajustează
dezechilibrele macroeconomice pe baza daevalorizării cursului de schimb şi a
inflaţei. Şi intrăm astfel într-o
spirală vicioasă. Partea din economie care este necompetitivă, devine şi mai
necompetitivă, lipsa de competitivitate coroborată cu politici monetare cel
puţin neeconomice şi un mecanism netransparent al cursului valutar vor duce la
deprecierea leului, care va produce noi şocuri şi pierderi, antrenând şi alte
companii în marea masă a firmelor necompetitive, care, utilizând o monedă în permanentă devalorizare, le vor
diminua sau anula micile profituri, devenind tot mai necompetitive şi, evident, ciclul se reia.
România nu va fi pregătită, complet, să treacă la
adoptarea monedei EURO, niciodată. Prin urmare, ce este de făcut? Să ne
resemnăm ori să luăm taurul de coarne şi să vedem cum putem trece cât mai rapid
la adoptarea monedei Euro? Care ne stă la dispoziţie. Doar să facem efortul de
a îndeplini condiţiile şi de a lua acest autoturism de ultimă generaţie!
Trecerea
României la moneda Euro – background
Trecerea
la moneda unică europeană, EURO, deşi este asumată prin Tratatul de funcţionare
al UE şi prin cel de aderare al fiecărei
ţări, a devenit, ca urmare a unor manifestări ale crizei (criza datoriilor
suverane, crize structurale, economii intrate în dificultate, etc. în ţări
precum Grecia, Spania, Italia, etc.) o problemă controversată. O realitate, însă, este evidentă. Un număr de
17
state, care fac parte din „Zona
euro”, utilizează această monedă. Euro
mai este utilizat în Monaco, San Marino și Vatican, şi, de asemenea, mai este
utilizat în
Andorra, Kosovo (nerecunoscut ca stat de către România și Republica Moldova) și Muntenegru. Prin urmare, cca 327
milioane de europeni utilizează zilnic moneda unică europeană. Letonia a semnat, la martie, 2013 cererea de
aderare la 1 ianuarie 2014 iar Lituania a
decis să treacă la zona euro începând din 2015.
Bulgaria, Ungaria, Cehia şi Polonia au
anunţat că îngheaţă planurile lor privind
trecerea la moneda unică până când uniunea monetară nu-şi va rezolva
problemele structurale. România a amânat din nou decizia de aderare la zona euro considerând
că orizontul 2015 este ratat. Cele trei state
Marea Britanie, Danemarca şi Suedia
se opun în mod deschis adoptării monezii unice.
Prin urmare, paleta punctelor de
vedere cu privire la această problemă este diversă.
„O crestere economica mai rapida este posibila daca
Letonia este in zona euro",
a afirmat ministrul leton al Finantelor
caracterizând drept istoric momentul semnării
cererii de aderare a Letoniei la eurozonă.
„"Pe baza evaluarilor prezentate
presedintiei, cred ca 1 ianuarie 2016 este o data realista pentru aderarea
Poloniei la zona euro” a
declarat, într-un recent interviu, Roman Kuzniar,
consilier al preşedintelui polonez.
Bulgaria a îngheţat planurile sale
privind trecerea la moneda Euro.
„"Avantul din gandirea noastra si a opiniei publice s-a schimbat... In
acest moment, nu vad niciun beneficiu in aderarea la zona euro, ci numai
costuri", a declarat
Simeon Djankov, ministrul de finanţe al Bulgariei.
"Chiar
şi cele mai optimiste prognoze spun că Ungaria nu va fi în măsură să adere la
euro înainte de 2018", a spus premierul maghiar, Viktor Orban.
Cehia întruneşte, în principiu, bine
condiţiile nominale de trecere la moneda euro însă nu pare interesată să
renunţe la politica sa monetară şi la cursul său de schimb deşi, în ultimul timp, pare să-şi fi schimbat
opinia în favoarea aderării la moneda euro.
Cu toate
că Suedia s-a pronunţat ferm împotriva
monedei Euro, încă de la înfiinţare, probabil, constatând evoluţiile şi paşii
făcuţi de către eurozonă, în direcţia întăririi sale, primul ministru suedez a
declarat că ţara lui ar putea participa la planul de salvare a Greciei, deşi nu
este membră a zonei euro şi deci nu este obligată. Această declaraţie ar putea
reflecta o anumită teamă a Suediei de a rămâne în afara Europei. Un fel de joc
la două capete. Dacă proiectul Euro ar eşua, evident, poziţia anti-euro a
Suediei ar fi pe deplin justificată. Însă, evoluţia şi perfecţionarea uniunii monetare, având ca monedă unică euro,
dovedindu-şi viabilitatea şi, în pofida
multor voci casandrice, care îi prevăd, ori îi doresc, dispariţia, iată, se dovedeşte a fi puternică şi s-a
instalat ca un fel de a doua monedă de referinţă internaţională, este util şi
diplomatic să nu rămâi în afara acestei zone. De aceea poate, această „mână de
ajutor” nesolicitată şi pe care nu era obligată să o întindă.
În ceea
ce priveşte poziţia României, din
păcate, aceasta este polarizată. Preşedintele actual pare interesat de o trecere cât mai rapidă la moneda euro şi, în
acest sens, România ar trebui să treacă această opţiune ca prioritate, urmând a
se întreprinde toate eforturile pentru îndeplinirea condiţiilor de aderare.
Banca Naţională este, de principiu, adepta unei permanente amânări. Guvernul nu
este încă suficient de convins de urgenţa necesităţii trecerii la moneda euro
potrivit unei dezastruase mentalităţi „acum nu este momentul” Şi cetăţenii par
împărţiţi.
În
concluzie, contextul unei posibile şi dezirabile adoptări de către România a
deciziei de a trece la moneda Euro în perioada imediat următoare, este complex,
neomogen şi dispers. Iar trecerea, efectivă, la moneda Euro ar trebui să fie
abordată din cel puţin două puncte de
vedere: unul strict tehnic şi care să se refere la îndeplinirea criteriilor de
convergenţă nominală şi unul de decizie politică privind ansamblul economiei
româneşti, necestitatea ducerii la capăt opţiunii strategice a României de a se
integra în UE prin trecerea la moneda Euro şi în sfârşit, prin prisma
avantajelor şi dezavantajelor adoptării monedei Euro.
Trebuie
menţionat că Uniunea Economică şi
Monetară reprezintă o politică monetară unitară, coerentă şi fermă. Misiunea şi
obiectivul esenţial al cesteia constituie stabilitatea în plan monetar care să
permită o dezvoltare armonioasă şi echilibrată a tuturor ţărilor europene şi
diminuarea în timp a dezechilibrelor existente între diferitele ţări aparţinând
Uniunii Europene.
În fine,
convergenţa, cuantificabilă prin gradul de îndeplinire a criteriilor de
convergenţă, potrivit Tratatului de funcţionare al UE, presupune conjugarea
eforturilor ţărilor în a atinge o anumită ţintă cu privire la performanţa
economico-financiară şi socială. Această
ţintă poate fi atinsă prin diverse metode şi strategii, specifice fiecărei ţări
în parte, însă, rezultatul trebuie să fie unul comun şi anume o economie
stabilă, credibilă, puternică şi performantă. Apropiată de cele mai performante
economii ale UE. O astfel de economie poate fi abordată prin prisma convergenţei nominale şi prin aceea a
convergenţei reale.
Tratatul de
la Maastricht stipuleză criteriile care trebuie îndeplinite
de către o ţară pentru a putea trece la adoptarea monedei Euro respectiv de a
participa la Uniunea Economică şi Monetară. Aceste criterii sunt cunoscute
drept criterii de convergenţă nominală sau Criteriile de la Maastricht.
Aceste
criterii sunt:
·
rată scăzută
a inflaţiei; aceasta nu
trebuie să depăşească cu maxim
1,5% media celor
mai performante trei
economii în domeniul
inflaţiei; ale statelor
membre participante în anul dinaintea examinării;
·
dobânzi scăzute
pentru creditele pe
termen lung; dobânzile nu trebuie să depăşească cu mai
mult de 2% dobânzile din cele mai performante trei state membre participante în
anul dinaintea examinării.
·
deficitul
bugetar să nu depăşească maxim 3% din
PIB;
·
datoria
publică cumulată care să nu depăşească 60% din PIB;
·
moneda naţională
să fi făcut
parte din Sistemul
Monetar European cel
puţin doi ani premergători
examinării în vederea aderării fără tensiuni grave;
Tratatul de la Maastricht nu
stipulează nimic în legătură cu aspectele privind convergenţa reală. Într-o analiză cu
privire la trecerea României la Euro, Mugur Isărescu, referindu-se la
convergenţa reală menţionează: „În lipsa unor criterii clar stipulate în
tratate, putem considera că cele mai importante criterii de convergenţă reală
privesc: gradul de deschidere a economiei (exprimat prin ponderea pe care suma
exporturilor şi importurilor unei ţări o are în PIB); ponderea comerţului
bilateral cu ţările membre ale UE în totalul comerţului exterior; structura
economiei (exprimată prin ponderea pe care marile sectoare o au în crearea PIB:
agricultura, industria, serviciile) şi, criteriul cel mai sintetic, nivelul
PIB/locuitor (exprimat fie în cursul nominal, fie prin paritatea puterii de
cumpărare standard)”
În
lucrarea „Dilemele aderãrii României la UEM”
se menţionează: „O strategie bruscã de aderare la o uniune monetarã presupune
cã, începând dintr-o anumitã zi, România şi UE utilizeazã aceeaşi monedã, euro,
emisã de BCE, iar cetãţenii români sunt anunţaţi
sã-şi preschimbe leii
în euro la un
curs de
schimb dat (presupunem
un curs de
schimb euro-leu de 1euro/3 lei; românii vor cumpãra pur şi simplu din
data stabilitã 1 euro plãtind pentru el 3 lei). Pentru România, o asemenea
strategie ar oferi un avantaj important. În primul rând pentru cã rata
inflaţiei va scãdea la nivelul înregistrat în UE, fãrã sã aparã costuri în
termeni de şomaj. Euro – monedã emisã de BCE – este acum mijloc legal de
platã în România
şi, prin urmare,
inflaţia din România este egalã
cu inflaţia din UE. Agenţii economici realizeazã acest
lucru şi, prin
urmare, îşi contureazã corespunzãtor anticipaţiile
inflaţioniste pentru România. Astfel, România poate beneficia
imediat de reputaţia BCE. Preluând
moneda şi instituţiile
din UE, România
poate beneficia imediat de
câştiguri de bunãstare
generate de uniunea monetarã.”
„Procesul
de maturizare a euro
se desfăşoară în
bune condiţii, iar Eurosistemul
a câştigat o
experienţă considerabilă din introducerea bancnotelor şi monedelor şi
gestionarea circulaţiei acestora. Experienţa se va dovedi utilă în
procesul de introducere
fizică a numerarului euro de către noile state membre
ale UE. Începând cu anul 2007, euro
va înlocui treptat
monedele naţionale ale celor
12 ţări care
au aderat la
UE la 1
mai 2004 şi ulterior:
Bulgaria, Cipru, Cehia,
Estonia, Letonia, Lituania, Malta,
Polonia, România, Slovacia,
Slovenia şi Ungaria. Prima dintre
aceste ţări a fost Slovenia, care a aderat la zona euro la 1 ianuarie 2007.”
Într-o
analiză BERD din 2012, cu privire la perspectiva îndeplinirii criteriilor de
convergenţă de către România se subliniază: „Perspectiva macroeconomică pe
termen scurt a
României este incertă,
în special în lumina turbulenţelor reapărute atât pe
pieţele globale cât şi în interiorul zonei euro în cea de a doua jumătate a
anului 2011. Cu toate acestea, pe termen mediu, România are un potenţial solid
de convergenţă cu UE, având în vedere că produsul intern brut pe cap de
locuitor în ceea ce priveşte paritatea puterii de cumpărare este unul dintre
cele mai scăzute din UE, situându-se la 45% din media UE, cu condiţia să se
înregistreze progrese în domeniul reformelor structurale şi instituţionale.”
Îndeplinirea criteriilor de convergenţă nominală induce în cadrul economie României atât
efecte pozitive cât şi negative. Acestea sunt puse în evidenţă de teoria
economică. Însă, decizia de trecere la moneda unică europeană se bazează, ca
fundamentare, pe componenta economică
respectiv, pe cuantificarea cât mai obiectivă a avantajelor şi dezavantajelor,
dar este ori trebuie să fie o decizie politică.
Reducerea ratei inflaţiei şi a ratei dobânzii
stimulează creşterea investiţiilor cu efect direct asupra creşterii PIB-ului. Se îmbunătăţesc astfel performanţele economice cu efect asupra convergenţei salariilor;
Respectarea restricţiei de
deficit şi datorie publică, în
conformitate cu prevederile criteriilor de convergenţă nominală are ca efect
încetinirea dezvoltării economice ca urmare a diminuării investiţiilor. Nu se
pot face investiţii publice decât în limita maximă a prevederilor bugetare plus
o cotă parte din deficitul bugetar care este de maxim 3% ( la limită, teoretic,
acest deficit poate fi integral destinat investiţiilor)
De asemenea, şi convergenţa reală favorizează sau nu variabile nominale. Astfel prin creşterea
PIB-ului vor creşte neinflaţionist salariile şi evident contribuţiile. O
creştere a contribuţiilor conduce la o creştere a surselor bugetare şi la
reducerea datoriei publice şi a deficitului bugetar. Diferenţa de
productivitate dintre sectorul bunurilor tradabile şi acela al bunurilor
netradabile împreună cu tendinţele neuniforme de majorare şi devansare a
salariilor în raport cu productivitatea, vor conduce la majorarea inflaţiei
potrivit efectului Balassa-Samuelson.
Privite prin prisma efectului Balassa-Samuelson, convergenţa nominală şi
realizarea unei convergenţe reale accelerate, ca urmare a presiunilor
inflaţioniste, generate de efectul B-S, vor genera politici monetare
restrictive care vor avea, ca o consecinţă negativă, efectul B-S.
Exprimat
sintetic, efectul Balassa – Samuelson spune: „orice creştere a productivităţii
într-o ţară (PIB/loc.) generează o creştere a nivelului preţurilor (altfel
spus, convergenţa nominală este imposibil de realizat în acelaşi timp cu
convergenţa reală”
În viziunea noastră, trecerea la moneda euro, ar trebui să fie prioritatea
zero a României şi ar trebui făcută cât mai curând posibil.
În primul rând, pentru că este un criteriu de integrare europeană. Al
doilea că, putem îndeplini criteriile de
convergenţă nominală. În al treilea rând, pentru că avem această posibilitate:
de a utiliza o monedă puternică şi stabilă care va fi şi pentru noi aşa cum
sublinia ministrul de finanţe al Lituaniei pentru Lituania. „O crestere economica mai rapida este
posibila dacă Letonia este in zona euro”
UE are mulţi neprieteni şi procesul de
integrare europeană încă nu putem afirma sută la sută că este ireversibil.
Totuşi, în pofida tuturor criticilor, scepticilor şi chiar duşmanilor acestei
construcţii, UE se dezvoltă, se integrează şi se întăreşte. Iată ce a declarat
Olli Rehn, vicepreședinte al Comisiei Europene şi comisarul pentru afaceri economice și monetare și moneda euro, în Raportul privind mecanismul de alertă: sprijinirea
ajustării macroeconomice în UE:
„UE trece printr-un proces dificil de corectare a dezechilibrelor
macroeconomice care s-au acumulat în deceniul anterior crizei. S-au înregistrat
deja numeroase progrese și reformele dau rezultate. Dar procesul de reechilibrare este departe de a
se fi încheiat, acesta urmând a marca peisajul economic timp de mai mulți ani. Prin intermediul Procedurii
privind dezechilibrele macroeconomice, Comisia furnizează statelor membre
orientări menite să asigure adoptarea unor politici adecvate pentru combaterea
dezechilibrelor și pentru promovarea unei creșteri economice durabile și a creării de locuri de muncă.” Şi, cu toate efectele nedorite ale crizei,
pe ansamblu UE a făcut faţă acestora. Mai mult, şi-a identificat
vulnerabilităţile, a învăţat din erorile ori lipsurile trecutului şi s-a
perfecţionat şi modernizat. Una dintre aceste direcţii este pactul fiscal
care urmează a fi implementat şi care va contribui la introducerea unei rigori
şi a unei discipline sporite în cadrul tuturor economiilor UE. Mecanismul are un grad relativ ridicat de
complexitate însă este realizabil. În consecinţă, decizia noastră politică
este: mergem în continuare cu UE şi facem şi ultimii doi paşi majori pentru
integrare sau nu? Adică intrăm în spaţiul Schengen şi trecem la moneda euro sau
ne resemnăm şi amânăm sine die?
Trebuie să avem în vedere că EU nu stă
pe loc. Şi, pe măsură ce se dezvoltă, se măreşte decalajul dintre noi şi UE.
Mai mult, circulă zvonuri că actualele criterii de convergenţă nominală se vor
înăspri şi chiar mai mult, se va apelea şi la criterii
de convergenţă reală.
Începând cu luna februarie 2012 a fost introdus un tablou de bord pentru
monitorizarea indicatorilor macroeconomici în vederea detectării tendinţelor de
manifestare a dezechilibrelor macroeconomice. Aceşti indicatori
sunt:
1: 3 year backward moving average of
the current account balance as % of GDP
2: net international investment
position at end of year in % of GDP
3: 3 years percentage change of the
real effective exchange rates based on HICP/CPI deflators
4: 5 years percentage change in share
of world exports (export market shares) measured at current prices
5: 3 years percentage change in nominal
unit labour cost
6: year-on-year changes in house
prices relative to the final consumption price index
7: private sector credit flow in % of
GDP
8: private sector debt in % of GDP
9: general government sector debt in %
of GDP
10: 3 year backward moving average of
unemployment rate
11: year-on-year changes of total
financial sector liabilities
Este de aşteptat ca, în analiza
cererii de trecere la moneda euro, o parte dintre aceşti indicatori ori toţi,
să fie solicitaţi şi examinaţi. Şi, posibil, ţinând seama de experienţa
neplăcută pe care autorităţile UE au avut-o cu grecii, care au manipulat datele
statistice, este de aşteptat ca aceşti indicatori să fie riguros monitorizaţi
şi impuşi obligatoriu în cadrul procedurii de evaluare a admiterii unei ţări în
zona euro.
Prin urmare, în termeni de
oportunitate, în viziunea noastră, acum avem o şansă pe care ar trebui să o
exploatăm din plin. Altfel, există riscul, ca, pentru o lungă perioadă de timp,
să rămânem pe dinafară. Într-o Europă unită dar cu două viteze: una pentru
elite şi cealaltă pentru ceilalţi.
Avantaje şi dezavntaje ale trecerii României la moneda
euro
Într-o intervenţie în cadrul unui seminar din 2006, viceguvernatorul Băncii
Naţionale a Cehiei, Miroslav Singer a prezentat într-un limbaj mai puţin
tehnicist, sintetic, avantajele principale ale trecerii la moneda euro. Acestea
vizează două paliere: la nivel macroeconomic şi la nivel microeconomic.
Avantajele la nivel macroeconomic:
·
„Reducerea riscului de turbulente monetare si
financiare
·
Efect de disciplinare asupra politicilor
economice intreprinse
·
Reducerea primei de risc la imprumuturi
pentru economiile mai putin dezvoltate
·
Posibila stabilizare a nivelului dobanzilor
pe termen lung.”
Avantaje la nivel microeconomic
·
„Eliminarea riscului de evolutie a ratei de
schimb in raport cu Zona Euro
·
Reducerea costului tranzactiilor
·
Cresterea transparentei internationale a
preturilor
·
Cresterea volumului schimburilor externe”
Trecerea la moneda euro, însă, ar avea un avantaj major, nesubliniat în analizele
şi rapoartele pe care le-am consultat. Despre ce este vorba. Se invocă mereu,
ca pe un fel de fatalitate, competitivitatea din România care, chipurile, ne-ar
ţine pe loc. În opinia noastră, ne aflăm într-un cerc vicios. La salarii
africane şi preţuri occidentale, motivaţia muncii este foarte mică. Şi aşa, se
naşte o reacţie firească, de rezistenţă oarecum pasivă a salariatului român
care realizează această polarizare incorectă economic pentru un stat european.
Iar această reacţie se manifestă, sintetic printr-un comportament de tipul: voi
ne plătiţi prost, nici noi nu vom munci bine. A nu munci bine înseamnă
lipsa producţiei, adică lipsa încasărilor din care salariaţii, evident, vor fi
plătiţi prost sau mai prost şi ciclul se reia. Dacă mai amintim şi de
permanenta creştere a preţurilor (ratarea ţintei inflaţiei este 95% în sarcina
BNR) şi de erodarea puterii de cumpărare a salariului ca urmare a deprecierii,
controlate, a monedei naţionale, cercul devine şi „mai vicios”. Prin urmare,
ieşirea din acest cerc vicios nu se poate face decât prin întreruperea lanţului
care îl alimentează. Iar trecerea la moneda euro ar fi o bună ocazie de a
întrerupe un astfel de ciclu.
Că este vorba de demotivaţia muncii şi de o acţiune relativ „subversivă”
dar nedeclarată, este uşor de demonstrat. Cei peste zece mii de medici care
lucrează afară şi care sunt bine plătiţi, sunt competitivi. Altfel nu ar fi
angajaţi şi nu ar fi păstraţi la locurile lor de muncă din străinătate. Acelaşi
raţionament se poate aplica şi pentru ingineri, muncitori constructori, etc.
Ori, trecerea la moneda euro ar evidenţia mai bine nivelul salariilor din
România în raport cu celelalte ţări din UE şi nu ar mai rămâne la discreţia
unor politici monetare locale ci ar fi protejate de o monedă puternică, stabilă
şi sigură. Un adevărat volant financiar care nu ar mai fi aşa de uşor de
influenţat de şocurile economice şi politice. În vara anului 2012, o
instabilitate politică a determinat deprecierea monedei naţionale într-un ritm
accelerat.
Totodată, trecerea la moneda euro ar putea fi utilizată la atingerea a,
poate, celor mai sintetici, importanţi
şi necesari indicatori, destinaţi să releve diminuarea discrepanţei
dintre nivelul de trai din UE şi din România, respectiv, salariul mediu.
şi salariul minim Motivaţia aderării României la UE a fost alinierea sa
la standardele europne. Aşadar stabilirea unei ţinte certe a atingerii
nivelului salariului mediu şi minim european în paralel cu trecerea la euro ar
rupe cercul vicios al aşa zisei „lipse de competitivitate”.
O viziune corectă asupra acestui aspect ar fi aceea a stabilirii pentru un
orizont de timp, să spunem 10-15 ani, de atingere a salariului mediu european.
Prezentăm un exemplu în tabelul de mai
jos:.
Ţintirea atingerii salariului mediu european
Tabelul nr. 1
2017
|
2020
|
2024
|
50% din salariul mediu şi minim european
|
75% din salariul mediu şi minim european
|
90% din salariul mediu şi minim european
|
Acest orizont
de timp ar permite adaptarea întreprinderilor viabile la aceşti parametri, salariul mediu şi minim european, (îmbunătăţirea tehnologiilor, restructurarea
producţiei, introducerea în fabricaţie a produselor novatoare, competitive şi
scoaterea din fabricaţie a produselor care „rezistă” pe piaţă doar ca urmare a
faptului că forţa de muncă este foarte prost plătită. Acest fapt ar însănătoşi
economia şi ar conduce la alinierea competitivităţii din România la standarde
europene. Cu creşterea sustenabilă a
PIB-ului.
Alte avantaje ale
adoptării monedei euro.
- moneda europeană fiind o monedă stabilă, în raport
cu leul, economia va utiliza această stabilitate. Care, de asemenea, mai
presupune inflaţie scăzută şi rate ale dobânzilor reduse cu efecte benefice asupra finanţelor
publice.
- realizarea unei pieţe unice şi transparente a
preţurilor produselor şi serviciilor care, în timp, ar trebui să se
omogenizeze.
- eliminarea costurilor de schimb valutar şi simplificarea tranzacţiilor
comerciale.
- stimulează călătoriile
- constituie un element pozitiv din punct de vedere al
psihologiei cetăţeanului ca apartenent la un set de valori economice şi
politice, moneda euro reprezentând prin unitatea şi simbolistica ei un
element de comuniune şi unitate.
- facilitează comerţul internaţional
- oferă protecţie împotriva şocurilor economice şi a
creşteri materiilor prime (petrol, minereuri, cărbune, metale)
Dezavantaje:
- Abandonarea
politicii monetare independente a statului care trece la moneda
euro. Aceasta inseamna ca nu va mai
putea reglementa masa monetară aflată în circulaţie şi nu va mai putea
modifica rata dobanzii. Prin urmare o scadere a productiei sau o crestere
a somajului, nu vor putea fi
„rezolvate” prin metode monetare, respectiv tipărirea de bani.
- mecanismul unei politici monetare impuse
elimină posibilitatile ţărilor
de a-si solutiona problema dezechilibrelor interne, generând noi
dezechilibre respectiv creşterea deficitului bugetar şi a datoriei
publice..
- După cum se cunoaşte, neoficial, tonul în UE este
dat de germani şi francezi. În cazul unor divergenţe de politică
fiscal-monetară este mai greu, dacă nu imposibil, ca o altă ţară care a
aderat la moneda euro şi, în special cele din est, să-şi impună punctul de
vedere.
- Este de aşteptat ca, într-o primă etapă, România să
se confrunte cu unele creşteri de preţ. Însă utilizarea monedei euro va
permite o dezvoltare mai rapidă a economiei româneşti care va permite
creşterea salariilor. Cu implicaţii directe asupra puterii de cumpărare a
salariaţilor. Totodată, creşterea salariilor va antrena şi colectarea în plus, fără a se mări
cotele de prelevare, de taxe şi impozite care vor contribui la creşterea
resurselor bugetare. Prin urmare, pe termen mediu şi lung, estimăm o
creştere a nivelului de trai.
Direcţii principale de
acţiune în vederea îndeplinirii obligaţiei de trecere la moneda Euro, obligaţie
asumată prin Tratatul de aderare
Ca urmare a faptului că până acum toate previziunile de
atigere a acestui obiectiv au fost ratate se impune o reformare de fond a
strategiei de trecere la moneda unică europeană. Considerăm că următoarele
direcţii ar trebui avute în vedere:
- Constituirea unei comisii interdisciplinare cu
participare guvernamentală, civică, din partea BNR şi din partea comunităţii academice.
- Dezbaterea şi revizuirea strategiei de trecere a
României la moneda euro.
- Constituirea unui colectiv de lucru şi elaborarea
unui grafic de activităţi necesare punerii în aplicare a strategiei cu
termene şi responsabilităţi. Neîndeplinirea sarcinilor asumate conform
acestei planificări conduce la excluderea persoanelor care nu şi-au îndeplinit atribuţiile din
cadrul colectivului.
- Monitorizarea de către Guvernul României a stadiului
realizării activităţilor necesare
atingerii obiectivului strategic de trecere a României la moneda euro.
- Întreprinderea tuturor acţiunilor necesare atingerii
obiectivelor de convergenţă nominală cu o atenţie deosebită asupra inflaţiei şi dobânzii pe termen
lung. Cu antrenarea instituţiilor în a căror responsabilitate intră aceste
aspecte.
- Odată cu ratarea anului 2015 pentru intrarea în ERM,
cel mai apropiat termen ar putea fi 2016 sau 2017. Orice prelungire a
acestui termen nu va produce decât pierderi României.
Prin urmare, Adoptarea monedei unice europene trebuie să
devină o prioritate naţională.
Este necesară revederea şi reformarea de fond a
strategiei naţionale privind trecerea României la moneda euro.
Trebuie elaborate mai multe scenarii privind trecerea
României la moneda euro şi pe baza unor dezbateri publice trebuie adoptat, ca
decizie politică, scenariul cel mai
convenabil. Strategia şi scenariile
trebuie elaborate în sensul de a trece la moneda unică şi nu pentru a demonstra
necesitatea amânării ori imposibilitatea acestei treceri.
Trebuie luate măsurile necesare implementării politicilor
fiscale şi monetare în vederea îndeplinirii criteriilor de convergenţă nominală.
În paralel, trebuie făcute eforturi pentru relansarea
economică şi pentru atingerea obiectivelor de convergenţă reală. În acest scop
trebuie revizuite politicile economice şi încurajarea activităţii private.
10)
Reindustrializarea României în parteneriat
public privat şi stabilirea de priorităţi sectoriale de dezvoltare a României.
Prin modul în care au fost făcute
multe aşa zise privatizări, practic, România a fost dezindustrializată. Multe
fabrici şi uzine care altădată constituiau mândria României au fost rase de pe
suprafaţa pământului şi tăiate şi date la fier vechi. Pagubele aduse României
sunt, după unele estimări, mult mai mari decât cele produse de cel de-al Doilea
Război Mondial. Din păcate, în multe cazuri, acest proces este ireversibil şi
practic nu se mai poate face nimic.
Pe de altă parte, este adevărat, unele
aveau tehnologii necompetitive, erau energofage şi aveau tehnologii total depăşite
moral. Şi poate, cu greu, în condiţii normale, s-ar fi putut renunţa la ele ca
urmare a unor mentalităţi etatiste, birocraţiei ori rutinei administrative.
Prin urmare, să luăm şi „partea bună” cât o fi ea de bună a acestui proces şi
anume, faptul de a se fi făcut un fel de „ecarisaj tehnologic” şi de a se fi
curăţat economia de industrii bolnave tehnologic şi economic.
Problema este că, acum, multe din oraşele României au rămas fără nici
un fel de industrie iar cetăţenii au fost obligaţi să-şi părăsescă ţara şi să
efectueze munci necalificate sau chiar dezonorante în raport cu calificările pe
care le au, în alte ţări iar alţii pur şi simplu îngroaşă rândurile şomerilor
ori au fost pensionaţi forţat.
Soluţia pentru această problemă o
constituie reindustrializarea României potrivit principiilor economiei de piaţă
şi având ca obiectiv utilizarea celor mai performante tehnologii existente la
ora actuală în lume. Despre acest subiect s-a vorbit mult dar nu s-a făcut
nimic. De aceea problema va reluată cu seriozitate în cadrul unor consultări pe care le voi avea
atât cu Guvernul cât şi cu mediul de afaceri întrucât statul nu poate şi nu
trebuie să facă singur
reindustrializarea dar se poate implica în elaborarea de politici publice care
să faciliteze procesul. De asemenea statul se poate implica în armonizarea
deciziilor şi situarea acestora pe poziţii convergente, ale tuturor celor care
trebuie să se implice: mediul privat, învăţământ, cercetare, ministere, etc. Totodată statul poate
participa în calitate de asociat în parteneriate public-private privind noi
investiţii.
Prin urmare o strategie naţională privind
reindustrializarea Româneie se impune şi voi participa activ sşi constructiv la
iniţierea şi arrmonizarea poziţiilor factorilor care vor participa la
elaborarea unei astfel de strategii potrivit atribuţiei mele de a veghea la
buna funcţionare a instituţiilor statului şi, de asemenea, potrivit prevederii
constituţionale care este de fapt o obligaţie a statului de a asigura
cetăţenilor un trai decent. Iar reindustrializarea contribuie esenţial la
îndeplinirea acestei obligaţii.
În momentul de faţă există o astfel de
strategie care, în linii mari, este bună. Supunerea ei dezbaterii publice în
urma căreia ar putea rezulta anumite corecţii şi coordonarea cu politica
alinierii salariilor cu salariile europene precum şi cu trecerea la moneda euro ar revitaliza această strategie şi, lucrul
cel mai important, ar putea conduce la implementarea mai accelerată a acesteia.
11)
Stimularea liberei iniţiative
Viziunea mea cu privire la mediul de
afaceri este una una liberal - socială în care libera iniţiativă, implicarea,
antreprenoriatul individual şi colectiv sunt esenţiale pentru dezvoltarea unei
naţiuni şi pentru crearea de bunăstare şi bogăţie. Însă, fără o componentă
socială, apar polarizări excesive care dezvoltă un potenţial coflictogen care
poate pune în pericol pacea socială. De aceea, viziunea noastră, a întregului
colectiv de susţinători, din grupul de iniţiativă care mă sprijină, este aceea că un stat modern trebuie să aibă
politici publice prin care să-şi protejeze cetăţenii şi, în special, pe aceia
cu disabilităţi sau care nu se pot adapta la noua paradigmă economico-socială,
respeciv, capitalismul. Viziunea noastră are în vedere conceptul de capitalism
etic.
12)
Stimularea introducerii în fabricaţie a invenţiilor, de către oricine, din
ţară sau străinătate şi scutirea acestora de impozitul pe profit pe o perioadă
de 5 ani.
Punctul care poate da startul
repunerii în mişcare a economiei româneşti, în viziunea noastră, îl reprezintă
activitatea privată şi întreprinderile inovative în care este stimulată
şi valorificată creativitatea. De aceea în strategia de dezvoltare vom solicita
Guvernului să găsesscă soluţii de a încuraja introducerea în fabricaţie a
noutăţilor, a invenţiilor şi inovaţiilor indiferent de naţionalitatea sau
cetăţenia acelora care o vor face. Prin urmare, oricine introduce în fabricaţie,
în România, un produs protejat printr-un
brevet de invenţie va trebui să beneficieze de anumite facilităţi. De exemplu,
scutirea de plazta impozitului pe profit pe o anumită perioadă, să zicem, de 5 ani.
13)
Considerarea IMM-urilor drept cheia dezvoltării economice a României şi
luarea de măsuri în scopul sprijinirii înfiinţării şi funcţionării acestora.
Un exemplu de politică publică proastă
în domeniul IMM-urilor l-a constituit introducerea aşa-zisului impozit forfetar
care a dus la dispariţia a cca 250.000 de societăţi comerciale. În mod normal
când moare o firmă ar trebui pus doliu. Iar când au fost omorâte 250.000 de
firme ar fi trebuit, simbolic vorbind, doliu naţional.
Pentru
repararea acestei mari nedreptăţi credem că soluţia posibilităţii
reînceperii activităţii de către firmele
care s-au închis în urma aceste decizii catastrofale, pe baza unei simple notificări la Registrul
Comerţului şi fără nici un fel de taxe ar fi binevenită.
Reactivarea a 250 de mii de firme care
ar putea avea în medie un angajat ar putea crea, practic, aproape 500.000 de
locuri de lucru într-o perioadă de 1-2 ani.
Prin relaxare fiscală şi chiar o
amnistie fiscală şi alte IMM-uri ar putea fi revitalizate. Ne întrebăm, ce
câştigă statul dacă, prin calcularea unor penalităţi şi accesorii excesive aduc
o serie de IMM-uri în stare de faliment? Nimic! Pentru că nici acele sume
calculate nu le va încasa şi va „omorî” practic acele firme care, revitalizate,
ar putea începe, încet, încet să plătească taxe şi impozite. Din păcate Statul
român, prin instituţiile sale nu-şi înţelege şi statutul de stakeholder în
paralel cu acela de „perceptor” şi
„omoară” practic firme prin taxe, impozite penalităţi şi accesorii
exagerate, uneori pentru câteva sute de lei, fără să-i pese că, de fapt, pierde
mult mai mult decât în situaţia în care ar sprijini acele IMM-uri să se
redreseze şi să înceapă din nou să plătească taxe şi impozite. Credem că
instruirea lucrătorilor ANAF în sensul celor de mai sus este absolut necesară
ca o măsură simplă şi necostisitosre de stimulare a activităţii IMM-urilor.
În plus, într-un mediu fiscal deschis,
prietenos şi cu vocaţia îndrumării mai mult decât aceea a represiunii, libera
iniţiativă ar putea fi cu adevărat stimulată şi s-ar înfiinţa în permanenţă noi
şi noi firme. Sigur, există evaziune şi
evazionişti. Şi aici exigenţa trebuie să fie maximă. Dar sunt şi foarte mulţi
oameni corecţi şi cinstiţi care pur şi simplu se simt terorizaţi de controalele
ANAF. Şi aceasta face rău economiei româneşti.
14)
Inventarierea patrimoniului de resurse, a patrimoniului imobiliar şi
determinarea corectă a numărului de cetăţeni pe care îi are România.
Politicile publice se vor face pornind
de la situaţia existentă. De aceea considerăm
că este necesară o cunoaştere cât mai aproape de realitate a patrimoniului de resurse al
ţării în vederea exploatării acestuia transparent, de regulă, în parteneriat public privat, pe bază de
licitaţii publice şi în interes comun: naţional şi al partenerilor. De prea
multe ori, până acum, exploatarea resurselor României a fost făcută doar în
favoarea altora. A venit momentul ca naţiunea română să-şi redobândească
drepturile asupra propriilor sale bogăţii.
Un aspect esenţial în politicile
fiscale îl reprezintă patrimoniul imobiliar. Cunoaşterea cu exactitate a
acestuia va putea scoate la iveală patrimoniul „la negru” şi s-ar putea diminua
povara fiscală actuală care se manifestă numai asupra acelora care au fost şi
sunt cinstiţi în raport cu declararea averii lor.
Este inimaginabil cum, după ce s-a
investit atâta în mijloace informatice, România să nu-şi cunoască numărul exact
de cetăţeni. Fapt care, s-a văzut la
Referendumul din 2012, şi nu numai, şi care poate afecta grav deciziile în
domeniul politicilor publice. De aceea va trebui să avem consultări cu Guvernul
pentru a găsi soluţiile astfel încât în maxim un an de zile să ştim cu „precizie
de nou născut”, la orice oră din zi sau din noapte care este numărul exact al
populaţiei României. Unii poate, vor spune: ce treabă are Preşedintele cu
populaţia României? Răspunsul este că la baza funcţionării Statului Român şi în
elaborarea tuturor politicilor publice de aici trebuie pornit. Ori Preşedintele
constată această disfuncţionalitate majoră şi, având obligaţia să vegeze la
buna funcţionare a instituţiilor statului, poate solicita, nu conflictual, nu
adversativ, nu cu intenţia de aproduce sacandal, luarea măsurilor de către instituţiile
abilitate pentru , corectarea deficienţelor şi pentru aducerea statului în
parametrii bunei sale funcţionări.
15)
Iniţierea de programe speciale privind întoarcerea românilor acasă pe baza
unui program investiţional multianual precum şi a experienţei pe care românii
au acumulat-o lucrând în străinătate.
Reindustrializarea României iniţierea
şi reluarea unor mari proiecte de anvergură naţională ar putea crea suficientă
cerere de forţă de muncă necesară pentru punerea lor în operă. Şi ar putea
asigura satisfactori
pentru economia românească. De exemplu canalul Siret-Dunăre ar putea rezolva
numeroase probleme de irigaţii, canalul Bucureşti-Dunăre, probleme de
transport, irigaţii şi turism, trecerea
rapidă la realizarea efectivă şi nu numai pe hârtie a unui sistem integrat de
autostrăzi cu străpungeri ale munţilor pentru realizarea legăturilor Moldova
Transilvania, Focşani-Târgul-Secuiesc, Comarnic-Braşov, Rm. Vâlcea-Sibiu şi
altele ar putea genera o asemenea cerere de forţă de muncă directă şi pe
orizontală încât chiar dacă toţi românii s-ar întoarce acasă tot ar mai trebui
să importăm forţă de muncă. Problema utilizării forţei de muncă este EXCLUSIV o
problemă de management. Iar plecarea în masă a românilor pentru a lucra în
afara ţării artă neputinţa guvernelor de a utiliza această forţă de muncă
generând o adevărată criză a acesteia.
În multe ţări din lume piaţa este
saturată. La noi, din fericire, sunt atâtea de făcut încât, dacă ziua ar avea
nu 24 de ore ci 48, dacă nu am fi 20 de milioane ci dublu, 40 de ani de acum
înainte ar tot trebui să muncim să aducem ţara la standarde europene!
De aceea un Guvern responsabil, care-şi
iubeşte ţara ar trebui să iniţieze atâtea proiecte şi să găsească resurse
pentru finanţarea lor, câte sunt necesare pentru ca şi ultimul cetăţean care
doreşte şi poate să lucreze să aibă unde lucra. Iar teoria ne spune că,
principala modalitate de ieşire din criză, şi România se află într-o criză
profundă, o reprezintă stimularea consumului public respectiv investiţiile
în infrastructură, sănătate, cultură, apărare.
16)
Reevaluarea diasporei, considerarea acesteia ca unul dintre cei mai
importani parteneri sociali şi iniţierea
şi consolidarea relaţiilor cu aceasta prin înfiinţarea unei Agenţii pentru
diaspora care va menţine în permanenţă cu legătura cu aceasta.
România dispune de o extraordinar de
mare bogăţie pe care a pus-o, din incompetenţă sau, poate, premeditat, la
dispoziţa altora. Şi pe care, în cele mai multe cazuri, se pare, chiar a
abandont-o total. De aceea, în viziunea noastră, cetăţenii români, oriunde s-ar
afla ar trebui să simtă legătura cu ţara să vadă că sunt ocrotiţi şi sprijiniţi
şi să nu se mai simtă abandonaţi. De asemenea, aceia care vor, să primească
sprijinul statului român pentru repatriere.
În viziunea noastră, trebuie neapărat
ca dispora să potă fi integrată în politicile publice ale Statului român.
17)
Repunerea în drepturi a profesiilor liberale, eliminarea monopolurilor şi trealizarea unor
raporturi echitabile în ceea ce priveşte ponderea de furnizări de servicii de
către profesiile liberale.
Această problemă a fost sesizată de către numeroşi cetăţeni.
Nu avem o viziune exhaustivă asupra problemei şi, mai ales, asupra soluţionării
ei. Însă, în baza analizei care se va face în urma consultărilor, cu siguranţă,
se vor găsi acele idei, pe care Guvernul va trebui să le pună în practică pentru
armonizarea aspectelor sesizate de către cetăţeni. Cu o schimbare de paradigmă
de abordare spunem noi. Până acum s-a lăsat, exclusiv, la discreţia
asociaţiilor profesionale organizarea şi armonizarea diferitelr proceduri şi
interese. De acum încolo vom încerca să includem şi cetăţenii pentru că, de
fapt, profesiile liberale oferă servicii pentru cetăţeni.
18)
Poziţia mea faţă de situaţia romilor
în UE poziţie pe care, în situaţia că voi fi ales Preşedinte al româniei o voi
supune dezbaterii în cadrul UE
De la o posibilă primă menţionare,
într-un document scris, a
cuvântului “atsincani”, denominând
ţiganii la cuvântul rromi, având acelaşi sens deşi, se pare, corect ar
fi „bărbat, ţigan” dispersia acestor cetăţeni în spaţiul
indo-european a ajuns să cuprindă, practic, aproape toate ţările.
Prin urmare, ţările Uniunii Europeane îşi
încalcă propriul statut şi lege de existenţă a UE atunci când, fie
şi motivat, selectează din diferite ţări persoane aparţinând acestei etnii, şi
le expulzează, de regulă, în România. Amplificând conţinutul voitei denominaţii
“rromi” şi întreţinând
confuzia, se pare premeditată, ţigani,
rromi, români.
Prin anii 90, UE critica dur
încercările de civilizare a acestei entnii de către România. Acum, pur şi
simplu a uitat îşi îşi încalcă unul
dintre principiile fundamentale care justifică existenţa UE şi anume, acela al
liberei circulaţii a persoanelor.
Problema fundamentală a ţiganilor,
rromilor cum ipocrit se spune, este lipsa educaţiei acestei etnii care face ca
aceasta să nu corespundă standardelor europene în materie de comportament,
valori sociale şi atitudine faţă de muncă. Şi nu va fi soluţionată până când
Europa nu-şi va asuma dreptul acestei etnii la educaţie şi, implicit, ca un
corolar al acesteia, la muncă. Iar aceasta nu se realizează cu împachetări
şi expulzări, adică, discriminând această etnie, ci asigurând dreptul la
liberă circulaţie şi investind în dreptul acestei etnii la educaţie, oriunde
s-ar afla. Expulzările, cum s-a văzut, reprezintă un proces ciclic infinit.
Şi care, evident, nu rezolvă problema. Este un fel de tactică a struţului.
O modalitatea de a îndrepta această
situaţie este aceea de conştientizare a erorii de abordare de până acum,
asumarea statutului de cetăţean liber de orice prejudecată al acestei etnii şi
asigurarea condiţiilor de existenţă şi educaţie a etniei acolo unde aceasta se
stabileşte.
19)
Mass media
Departe de a considera mass media o vulnerabilitate,
în viziunea noastră, presa trebuie să reprezinte cu adevărat o putere reală în
statul de drept. Ştirile, informaţiile,
luările de atitudine, analizele şi dezvăluirile din mass-media pot reprezenta
adevărate bucle feed-back şi feed-before care pot oferi decindenţilor
informaţii privind corecţiile necesare în funcţionarea instituţiilor statului
şi în anticiparea şi prevenirea unor unor
fapte antisociale.
O democraţie puternică are ca valoare
fundamentală libertatea cuvântului şi libertatea mass-media, ca expresie a pluralismului democratic modern.
Mass-media a contribuit şi contribuie
decisiv la menţinerea valorilor
democratice şi cenzurarea pornirilor totalitare. De aceea, Preşedintele, ca
reprezentant al statului român, prin urmare, al tuturor românilor, trebuie să
aibă relaţii comunicaţionale cu toate instituţiile media chiar dacă
acestea pot avea, declarat ori nu, o anumită culoare politică şi chiar dacă îi
sunt ostile preşedintelui.
Oricine, în momentul în care a decis să intre în
spaţiul public, trebuie să înţeleagă şi
să fie conştient că va intra în atenţia mass-media. Se expune astfel
interesului public legitim chiar dacă uneori acest interes este exagerat.
Cetăţeanii au dreptul, ba chiar datoria, de a se
interesa de cei pe care îi votează ori de cei care lucrează în instituţii
publice pentru că activitatea şi deciziile acestora le influenţează destinele.
Această cunoaştere vizează pregătirea, competenţele, capacitatea profesională,
modul de comportare, moralitatea, sistemul relaţional şi alte aspecte care îi
pot face vulnerabili astfel încât activitatea şi deciziile lor să nu mai fie
puse, exclusiv, în slujba binelui public. Sigur şi aceştia au dreptul la
intimitate iar presa, uneori, încalcă acest drept. Însă graniţa dintre
interesul public şi intimitate este destul de fragilă şi volatilă. Iar când este vorba de imoralitate, de orice fel,
interesul public trebuie să prevaleze. Pentru că imoralitatea intimă va
avea efecte nefaste asupra moralităţii publice.
Pentru corecţia exceselor de presă şi
a încălcării legii de către aceasta codurile deontologice specifice şi
legislaţia existentă sunt suficiente.
O problemă importantă cu privire la
mass-media o reprezintă monopolurile
mediatice şi mai ales, monopolrile mediatice de partid care pot restricţiona
drastic accesul la libera informare al
cetăţenilor. Acest aspect va trebui să constituie o temă de reflecţie în
perioada următoare astfel încât să poată fi găsite soluţiile care să asigure
dreptul la informaţia liberă şi pluralistă al cetăţenilor şi dreptul partidelor
de a-şi face cunoscute platformele progarm şi activităţile politice. De aceea,
considerăm că exercitarea oricărui control politic asupra instituţiilor media
trebuie restricţionat
Sigur, nici mass-media nu poate fi
perfectă. Însă activitatea acesteia, fiind de utilitate publică, nu poate fi cenzurată în nici un fel şi nici
nu trebuie să fie controlată de instituţii politice din sistemul guvernamental
sau parlamentar. Încălcarea legii de către mass-media nu poate fi constatată şi sancţionată decât de către instanţele
de judecată sesizate de către cei lezaţi.
Un rol
important în funcţionarea corectă a mass-media trebuie să-l aibă
asociaţiile profesionale în baza codurilor deontologice şi de asemenea, organizaţiile
societăţii civile.
20)
Educaţie
Dacă dorim ca România să evolueze şi
să ajungă pe locul pe care îl merită trebuie să pornim de la ideea că şcoala
românească a fost, este şi va fi o şcoală performantă cu toate acuzele,
vicisitudinile şi greutăţile pe care
diversele guvernări le-a aruncat asupra
ei. Este adevărat, a mai produs şi chiulăi care ajunşi în funcţii de conducere
au făcut mul rău ţării dar este deprte de formularea iresponsabilă a cuivă cum
că ar „produce tâmpiţi”. Medaliile internaţionale obţinute de
elevii români desfid această afirmaţie.
Însă pentru ca şcoala să devină ceea
ce trebuie, adică instrumentul prin care se menţine şi se formează educaţional
poporul român, trebuie schimbată viziunea managementului asupra ei şi trebuie
pusă pe locul care i se cuvine în societate. Se spune că singura categorie care
nu este obligată să se aplece în faţa Împăratului Japoniei sunt dascălii.
Pentru că, spun japonezii, dacă nu ar exista dascălii nu ar exista nici
Împăratul. Poate şi de aceea Japonia este acolo unde este.
Prin urmare, şi în România, trebuie
schimbată poziţia şcolii în priorităţile naţionale şi trebuie regândit tot
sistemul de salarizare al profesorilor. Trebuie pornit de la ideea că
profesorul este şi el om, că are o familie, că are necesităţi şi aşteptări. Şi
că trebuie să aibă un prestigiu intelectual şi societal neştirbit. Iar dacă nu
are un salariu pe măsură, fie va pleca, fie îşi va dedica o parte din timpul care ar
trebui dedicat şcolii, altor activităţi pentru a-şi asigura venituri şi din
alte surse.
Pe de altă parte Legea educaţie
naţionale, impusă cu forţa, prin asumarea răspunderii unui Guvern iresponsabil
a distrus şi ce mai rămăsese bun din valorile şcolii româneşti. De aceea, o lege elaborată pe îndelete şi
supusă unei largi dezbateri publice şi
dezbaterii Parlamentului este absolut necesară. Şi care să preia modele din
statele cu cele mai performante modele de învăţământ.
De asemenea regândirea sistemului
salarial din învăţământ, aliniat celui din ţările europene dezvoltate este o
condiţie sine qua non pentru ca şcoala românească să renască.
Este necesar ca universităţile
româneşti să aibă o reală autonomie iar centralizarea şi dirijismul MEN trebuie
să dispară.
Lumea a progrest şi progresează nu pe
ce este ori a fost tabelat, inexat, standardizat. Acestea sunt necesare pentru
a asigura o anume calitate şi dezvoltare la un moment dat. Însă lumea a
progrest şi progresează prin ce nu este tabelat şi indexat. Iar
universităţile tocmai acest rol îl au. Să ducă lumea, mereu, cu un pas înainte
faţă de ceea ce există, este tabelat şi indexat!
Cunoaşterea, creativitatea şi inovaţia
reprezintă direcţiile de bază pe drumul spre competitivitate pe care orice
universitate trebuie să le urmeze pentru a atinge excelenţa şi pentru a fi
recunoscută ca valoare autentică în mediul academic actual.
Universitatea reprezintă vârful de lance
al oricărui spaţiu socio-tehnico-economic dat.
Universitatea este deţinătore şi
generatoare de capital intelectual, capital fără de care nicio societate nu
poate progresa. Din această perspectivă, spaţiul academic poate şi trebuie să
valorifice toate cunoştinţele şi
informaţiile pe care cercetarea academică le pune la dispoziţia
societăţii devenind instrumente de proiectare şi realizare a noii economii
bazate pe cunoaştere. Iar toate acestea trebuie puse în slujba omului ele
reprezentând noi exigenţe valorico-normative pentru această societate şi pentru
management, astfel încât paradigma tehnologistă să fie înlocuită cu un alt set
de paradigme centrate pe om.
Dacă în abordările tehnocentriste
oamenii erau trataţi mecanicist şi
consideraţi o verigă, de multe ori secundară, în cadrul sistemelor
productive, tehnologia fiind esenţa, paradigma antropocentristă situează
omul în centrul atenţiei. Astfel omul încetează de a mai fi o simplă
„unealtă” şi devine baza de proiectare a sistemelor productive. Noul
management, centrat pe om selectează şi recrutează oamenii din rândul acelora
cu un nivel de pregătire cât mai ridicat, cu viziune superioară asupra muncii
şi cu un orizont cultural care să-i permită o înţelegere cât mai aproape de
realitate asupra valorilor organizaţionale din care face parte. Astfel
apartenenţa la un brand, mândria şi calitatea produselor executate, cooperarea,
autonomia decizională, consultarea
permanentă, accesul la managementul participativ, învăţarea permanentă şi multe altele sunt trăsăturile pe care
managementul postindustrial le urmăreşte, le stimulează şi le motivează. Până
şi conservatorismul catolic a înţeles aceste necesităţi ale schimbării de
viziune cu privire la rolul şi importanţa omului în societatea contemporană. În acest sens,
vizionarul Papă Ioan Paul al II-le, în enciclica Centesimus annus spunea: „ Dacă, altădată, factorul decisiv al
producţiei era pământul şi, dacă, mai târziu, acesta era capitalul, înţeles ca
ansamblu de maşini şi de instrumente de producţie, astăzi factorul decisiv este
din ce în ce mai mult omul însuşi,
altfel spus, capacitatea sa de
cunoaştere care se manifestă în
know how, capacitatea sa de organizare solidară şi capacitatea sa de a sesiza
şi de a satisface nevoile altora”
Aspecte privind paradigma Sistemelor
de Producţie Antropocentrice au fost
prezentate de către Werner Wobbe
încă din 1991 iar abordări uman-centrate întâlnim în R. Gordon, J. Kriger. Problematica cercetării ştiinţifice face
obiectul Manualului Oslo
Manualului Frascatti
precum şi al altor publicaţii. Abordări
privind capitalul intelectual sunt prezentate în Intellectual Capital, core
assset for the third millenium şi Intellectual
Capital:The New Wealth of Organizations
iar elemente de investiţii în instruirea şi pregătirea oamenilor găsim în Managing
Human Productivity-People are your best investmentşi The OECD Jobs
Strategy – Technology, Productivity and Job Creation
În ceea ce priveşte armonizarea
programelor universitare problematica a fost abordată în Declaraţia de la
Bologna din 19 iunie 1999 şi în documentele ulterioare.
Din ce în ce mai mulţi manageri din
România încep să înţeleagă valoarea resursei umane respectiv a calităţilor,
pregătirii şi aderării la valorile organizaţiei a specialiştilor de înaltă
calificare. O astfel de resursă reprezintă de fapt capitalul intelectual al
organizaţiei iar investiţia într-un astfel de capital începe să fie înţeleasă
ca necesitate absolută pentru buna funcţionare a organizaţiei şi pentru
performanţele ei economico-financiare. Se poate spune că oamenii sunt cel mai
important factor în procesul de producţie. Ei asigură funcţionarea, dezvoltarea
şi performanţele organizaţiei. De aceea investiţia în oameni respectiv în
pregătirea şi perfecţionarea precum şi în învăţarea continuă a acestora a
început să devină o preocupare importantă a oricărui management care aspiră la
un loc notabil în spaţiul concurenţial al pieţei.
A fi competitiv, în domeniul
universitar, înseamnă capacitatea unui
furnizor de servicii educaţionale de a avea abilităţile necesare de a genera
acele tehnologii, procedee şi metode care să permită accesul la procesul
educaţional al cât mai multor subiecţi umani, având o pregătire standard,
implicarea acestora în procesul educaţional având costuri cât mai mici şi însuşirea de către subiecţii implicaţi a
cunoştinţelor abilităţilor şi
competenţelor necesare dezvoltării lor ca subiecţi umani autonomi, capabili să
soluţioneze, să dezvolte şi să practice o anumită profesie, însuşită în cadrul
unui complex proces instructiv-educativ şi practic, desfăşurat în conformitate
cu standardele de calitate ale unor programe educaţionale autorizate sau
acreditate şi recunoscute de către autorităţile competente ale unui stat, având
cel puţin un avantaj în raport cu alţi furnizori.
Pornind de la această viziune,
Universitatăţile trebuie să-şi axeze
strategiile pe următorii piloni:
-dezvoltare instituţională
-dezvoltarea corpului didactic
-dezvoltarea activităţii de cercetare
ştiinţifică
-dezvoltare ştiinţifică şi
informaţională a programelor de învăţământ în raport cu ultimele cuceriri
ştiinţifice şi tehnologice şi cu trendul educaţional în contextul societăţii
cunoaşterii şi utilizării tehnoloogiilor informaţionale.
-dezvoltare logistică
-selecţia subiecţilor admişi la
programele educaţionale
-evaluarea obiectivă a asimilării
cunoştinţelor şi a modului de soluţionare a problemelor de către absolvenţii
programeleor educaţionale
-menţinerea unei permanente legături
între studenţi şi cadre didactice, între absolvenţi şi facultate precum şi
între facultate şi mediul de afaceri, respectiv, angajatori.
În acest context capitalul intelectual
generat de către universităţi poate fi
privit din următoarele perspective:
- proprietatea intelectuală propriu
zisă care include
copyright-ul, brevetele,
programele informatice, licenţele, know-how-ul educaţional şi operaţional, alte
drepturi. În conformitate cu prevederile legislaţiei interne
şi internaţionale.
Calitatea acestui tip de de capital intelectual provine din acumulările de-a
lungul timpului şi din calitatea corpului profesoral actual care este
generatior de capital intelectual. În măsura în care rezultatele activităţii de
cercetare academică are drept consecinţă perfecţionarea activităţii oamenii
învaţă tot mai mult şi ca atare capitalul intelectual devine tot mai valoros.
- antopocentrismul educaţional care priveşte educaţia ca fiind
centrată pe obiectivele şi necesităţile
cursanţilor, studenţi, masteranzi, etc. Astfel programele de studii sunt
proiectate pentru a asigura însuşirea de cunoştinţe şi formarea de competenţe
şi abilităţi concrete, care să permită absolvenţilor practicarea profesiei
alese la standarde internaţionale. Pe toată durata pregătirii universitare are
loc o interrelaţionare directă şi mediată informatic, între studenţi aflaţi în
stadiul de capital intelectual în formare şi devenire şi capitalul intelectual
al universităţii. Caltatea actului educaţional se validează la nivel evaluativ
în urma unor proceduri de evaluare bine stabilite şi se materializează în
nivelul de pregătire al absolvenţilor cu finalitate în angajarea acestora în
activitatea productivă. Avantajul competitiv al universităţii constă în
calitatea procesului educaţional care se desfăşoară în conformitate cu
procedurile, revizuibile periodic şi îmbunătăţite cuprinse în manualele
calităţii.
- logistica educaţională conţine ansamblul infrastructurii
educaţionale materializat în clădiri, spaţii de învăţământ, biblioteci, media
(post de radio şi televiziune proprii) sistemul comunicaţional, platforma e-learning,
reţele de calculatoare şi altele. Un
punct forte al universităţii îl constituie asigurarea cu manuale, cursuri,
cursuri suport şi alte materiale atât în format print cât şi în format
electronic. Restructurarea programelor conform procesului Bologna, a impus şi
impune realizarea de noi cursuri, revizuirea şi restructurarea programelor
analitice.
Sintetic, direcţiile strategice
privind dezvoltarea învăţământului universitar în societatea cunoaşterii
vizează următoarele aspecte:
·
Dezvoltarea
umană în mileniul al III-le se realizează prin efort propriu şi investiţii în
educaţie, instruire şi pregătire de înaltă calificare în cadrul unor instituţii
de învăţământ care despun de tehnologii educaţionale moderne şi care au
investit şi investesc în permanenţă pentru modernizrea lor. Acest tip de
dezvoltare generează capital intelectual care stă la baza activităţilor
performante din orice domeniu.
·
A
fi competitiv, în domeniul universitar,
înseamnă capacitatea unui furnizor de servicii educaţionale de a avea
abilităţile necesare de a genera acele tehnologii, procedee şi metode care să
permită accesul la procesul educaţional al cât mai multor subiecţi umani, având
o pregătire standard, implicarea acestora în procesul educaţional având costuri
cât mai mici şi însuşirea de către
subiecţii implicaţi a cunoştinţelor
abilităţilor şi competenţelor necesare dezvoltării lor ca subiecţi umani
autonomi, capabili să soluţioneze, să dezvolte şi să practice o anumită
profesie, însuşită în cadrul unui complex proces instructiv-educativ şi
practic, desfăşurat în conformitate cu standardele de calitate ale unor
programe educaţionale autorizate sau acreditate şi recunoscute de către
autorităţile competente ale unui stat, având cel puţin un avantaj în
raport cu alţi furnizori.
·
Noua
paradigmă privin învăţarea trebuie să vizeze antopocentrismul educaţional
care priveşte educaţia ca fiind centrată pe obiectivele şi necesităţile cursanţilor, studenţi, masteranzi, etc.
Astfel programele de studii trebuie să fie
proiectate pentru a asigura însuşirea de cunoştinţe şi formarea de
competenţe şi abilităţi concrete, care să permită absolvenţilor practicarea
profesiei alese la standarde internaţionale. Pe toată durata pregătirii
universitare are loc o interrelaţionare directă şi mediată informatic între
studenţi aflaţi în stadiul de capital intelectual în formare şi devenire şi
capitalul intelectual al universităţii.
·
Investiţia în educaţie este şi rămâne singura cale de renaştere şi de prosperitate a unei
naţiuni. Din păcate politicile la nivel naţional din ultimii 20 de ani s-au
situat pe o poziţie contrară acestei
aserţiuni. Beneficiile publice şi private ale acestui tip de paradigmă
educaţională sunt imense iar naţiunile
care au înţeles rolul şi importanţa investiţiei în educaţie şi cercetare sunt
naţiuni prospere.
·
Din
păcate, România se află pe un loc nu
tocmai onorabil în această mare competiţie educaţională în principal ca
urmare a mentalităţilor învechite de percepere şi înţelegere a proceselor
educaţionale informatizate şi a tehnologiilor educaţionale moderne.
O problemă care afectează sistemul
educaţional din România o reprezintă ruperea îmvăţământului de aspectul naţional.
Ca şi cum unora le-ar fi ruşine că suntem români. Ori poate, dând curs unor
iniţiative de scoatere din istorie a
românismului. nlele manuale nu mai sunt de „limba şi literatura română” ci sunt
de „limbă şi comunicare”, istoria nu mai este a României ce este istorie, aşa,
în abstract. Ca să nu mai vorbim de faptul că a devenit aproape o politică de
stat denigrarea trecutului nostru şi a
marilor personalităţi. Iar istoriografia oficială este imună la multele noi
descoperiri arheologice şi refuză orice consideră că ar pune în pericol
teoriile actuale cu privire la istoria şi formarea poporului român. De aceea
considerăm că este necesară o regândire a sistemului de învăţământ sub aspectul
conţinutului acestuia, fie şi alternativ, însă în cultul valorilor istorice şi
al noilor teorii şi descoperiri
21)
Sănătate
Faţă
de situaţia grea din sănătate poziţia candidatului Ioan Ghişe este
următoarea: trebuie elaborată o Lege a sănătăţii care să fie supusă unei
serioase dezbateri publice şi parlamentare. În cadrul acestei legi, printre
altele, trebuie să fie clar prezentate
drepturile reale ale cetăţenilor în domeniul sănătăţii şi trebuie precis definite raporturile dintre instituţiile
sanitare de stat şi cele private astfel încât să se elimine parazitarea
instituţiilor de stat de către cele private şi să se instituie o competiţie
reală şi loială între acestea. În
momentul de faţă, se pare, instituţiile sanitare de stat participă semnificativ
doar la costuri şi deloc la beneficii.
De asemenea se impune ca prioritate
naţională alinierea treptată a salariilor din sănătate la salariile europene.
Este singura soluţie de a opri hemoragia de medici şi alt personal din
unităţile sanitare.
Ar trebui tranşată situaţia
învăţământului uperior medical
înfiinţându-se burse pentru necesităţile de cadre medicale care urmează
să lucreze în instituţiile de sănătate publică de stat. Şi găsite soluţii
pentru cei care învaţă pe bani publici din România şi apoi prestează servicii
de sănătate pentru cetăţenii altor state. Ne gândim la propunerea, la nivelul
UE, de constituire a unui fond european de solidaritate europeană care să fie
distribuit ţărilor furnizoare de specialişti în domeniul sănătăţii,
proporţional cu numărul acelora care pleacă dintr-o anumită ţară.
În viziunea noastră se impune necesitatea unui acord naţional
privind sănătatea pe mai mult de 10 ani.
22)
Cultură
În viziunea noastră, cel mai eficient
mod de a face cultură este să ai încredere în artişti şi în capacitatea lor de
a genera acte şi fapte de cultură.
Problema statului în acest domeniu
trebuie să fie una de sprijinire, stimulare şi finanţare a proiectelor
culturale în general şi cu accent pe cultura care să pună în valoare creaţiile
românilor şi România însăşi.
Un aspect important al culturii unui
neam îl reprezintă educaţia în domeniul cultural în şcoală şi în afara şcolii.
Şi, în acest domeniu, credem că ar trebui analizată situaţia şi elaborată o
strategie centrată pe români şi românism în context multicultural. Pentru că,
de prea multe ori se ignoră ori chiar se denigrează valorile culturale
româneti. Iar statul s-a arătat a fi pasiv, dacă nu, uneori, chiar complice cu
aceste manifestări.
În cadrul revitalizării relaţiilor
culturale cu diaspora ar trebui sprijiniţi creatorii români care trăiec în
afara graniţelor şi care fac cinste României prin creaţiile lor.
.
23)
Apărare
Apreciem că politica actuală de
apărare a României este una corectă, bine fundamentată şi răspunde obiectivului
strategic „de integrare deplină în organizaţiile de securitate europene şi
euro-atlantice, se realizează prin întărirea relaţiilor cu ţările occidentale
şi consolidarea cooperării bilaterale şi multilaterale cu ţările din aria sa
geografică. Prin urmare, cooperarea militară internaţională urmăreşte
următoarele obiective: intensificarea colaborării cu structurile integrate de
securitate europene şi euro-atlantice; susţinerea realizării Obiectivelor Forţei;
extinderea şi amplificarea relaţiilor bilaterale cu ţările membre NATO;
dezvoltarea unor relaţii militare de bună vecinătate cu statele din regiune;
intensificarea cooperării cu celelalte state participante la Parteneriatul
pentru Pace (PfP); menţinerea şi dezvoltarea cooperării cu armatele unor state
din alte zone geografice ale lumii, care prezintă interes pentru România şi
armata sa.”
Astfel, în baza acestei politici sunt
garantate suveranitatea, independenţa, unitatea şi integritatea teritorială a României
Şi în mandatul Preşedintelui Ioan
Ghişe vor fi duse la îndeplinire toate angajamentele asumate de către România
ca stat membru NATO şi UE şi, potrivit acestora, va participa la gestionarea crizelor internaţionale.
Preşedinţia va uza de toate prerogativele
de care dispune astfel încât capacitatea de apărare a României să crească şi să
ajungă la standardele necesare pentru ca în nici un moment România să nu poată
fi pusă în pericol.
Un obiectiv fundamental al
Preşedinţiei va fi acela ca, potrivit strategiei de modernizare şi înzestrare a
armatei aceasta să poată beneficia de fondurile necesare potrivit legii şi
angajamentelor internaţionale. Iar înzestrarea cu mijloace de luptă,
echipamente şi altele va trebui să vizeze ultmele noutăţi tehnologice şi, ca
doctrină, să nu se mai recurgă sub nicio formă, la second hand. Pentru că,
altfel, riscăm să transformăm armata într-o armată second hand!
Toate aspectele privind dinamica şi
evoluţia problemelor de apărare precum şi participarea României la gestionarea crizelor internaţionale vor face
obiectul analizelor şi deciziilor CSAT.
Pornind de la realitatea că, în
conformitate cu prevederile legii, CSAT organizează şi coordonează unitar activităţile care privesc apărarea
ţării şi siguranţa naţională, considerăm important controlul parlamentar care
ar trebui să crească şi să depăşească modul oarecum formal în care acesta s-a
desfăşurat până acum.
Dintre direcţiile prioritare privind
creşterea capacităţii de apărare, exemplificativ, prezentăm următoarele:
- alinierea
salariilor minim şi mediu din armată la salariile militarilor din ţărtile
UE.
- planificare
bugetară multianuală şi realizarea unei structuri de înzestrare a armatei
pe termen lung 25-30 de ani coroborat cu creşterea bugetului dedicat
armatei la min 2% din PIB.
- extinderea
cooperării internaţionale bilaterale
- prelungirea
varstei active a personalului militar
pe baza unei evaluari anuale care sa aiba in vedere potentialul
profesional, starea de sanatate, capacitatile fizice, inclusiv a
militarilor angajati pe baza de contract;
- Retragerea, prin
masuri administrative sau juridice, a gradelor militare, ordinelor,
decoratiilor si medaliilor oferite ilegal clientelei politice;
- redarea demnitatii si statutului de rezervist
Una din responsabilităţile majore,
esenţiale, ale presedintelui Romaniei, este aceea referitoare la APARARE.
Soluţionarea problemelor cu care se confruntă
armata, atat componenta activa cat si cea de rezerva va constitui o prioritate a mandatului de
preşedinte. Astfel, voi declanşa imediat consultări cu guvernul şi
organizaţiile care reprezintă cele două componente ale armatei pentru
rezolvarea în spiritul dorit de acestea a următoarelor probleme:
·
apărarea
drepturilor militarilor activi, în rezervă şi în retragere şi alinierea acestora la standardele impuse de
statutul de ţară membră a NATO,
·
înlaturarea
urgentă a nedreptăţilor şi antagonismelor dintre categoriile corpului- de
cadre militare- inclusiv, a promovării în carieră pe filiera indirectă - generate
de guvernările ultimilor ani.
·
alocarea
bugetului Armatei a cel putin 2% din PIB, pentru pregatire si modernizare.
·
pentru
asigurarea frontierei NATO în această zonă fierbinte, REZERVA armatei, trebuie
să fie tot aşa de bine pregatită ca şi componenta activă. De aceea cele doua
componente ale Armatei- ACTIVĂ şi de REZERVĂ, NU pot fi despărţite şi ele
trebuie să coopereze şi să răspundă la misiunile pe care comandantul suprem le
va încredinţa, împreună.
24)
Politică externă
Apreciem că politica externă actuală a
României corespune intereselor şi aspiraţiilor noastre. De aceea, în mandatul
Preşedintelui Ioan Ghişe, această politică va continua în acelaşi context al parteneriatului
strategic cu SUA, al integrării în UE şi al apartenenţei noastre la NATO cu
respectarea tuturor tratatelor şi acordurilor la care România este parte.
Un obiectiv important al acestui
mandat va fi integrarea deplină a României în UE prin aderarea României la
spaţiul Schengen pe baza îndeplinirii standardelor acquis-ului Schengen,
recunoscute deja de Consiliul JAI şi de Parlamentul European, fără
condiţionalităţi politice. DE asemenea trecerea la moneda Euro va fi un
obiectiv prioritar al acestui mandat.
Considerăm că Mecanismul de Verificare
şi Control, MCV, şi-a atins limitele maxime de eficienţă şi, în consecinţă, vom
milita pentru renunţarea la acesta. Eventual vom propune sau solicita iniţierea
unui mecanism, poate similiar, însă
valabil pentru toate ţările membre UE. Altfel demnitatea şi prestigiul României
vor continua să fie ştirbite, România fiind considerată o ţară de rangul al
doilea din cauza necesităţii, inventate, spunem noi, de a fi controlată din
afară. De fapt, cum s-a constatat, acest mecanism a fost utilizat de forţe
politice din ţară care şi-au atins scopuri politice nedemocratice şantajând România prin intermediul acestui
mecanism.
O direcţie importantă în care vom
acţiona va fi aceea de normalizare a relaţiilor externe cu alte state, începând
cu vecinii, relaţii care au fost afectate de anumite declaraţii, spunem noi, cel
puţin nepotrivite de la nivelul Preşedenţiei. Şi avem în vedere relaţiile cu
Federaţia Rusă şi cu Ucraina.
Celelalte coordonate ale politicii
externe se vor menţine Preşedinţia
urmând să le sprijine potrivit prerogativelor constituţionale pe care le are.
.
25)
Revizuirea Constituţiei
Candidatul independent Ioan Ghişe se
pronunţă pentru revizuirea Constituţiei şi va iniţia consultări cu Guvernul,
Parlamentul, societatea civilă şi altele
pentru realizarea unei platforme comune în vederea revizuirii Constituţiei.
În cadrul acestui proces ar trebui să
se armonizeze şi să se precizeze clar toate acele aspecte care au produs
interpretări divergente şi au dus la blocaje funcţionale ori la abuz de
interpretare.
De asemenea ar trebui delimitată mai
clar limita separaţiilor puterilor în stat precum şi necesitatea controlului
reciproc al acestor puteri. Pentru că, prea mult s-a pus accentul numai pe
aspectul „separaţie” şi prea puţin sau deloc pe „control” deşi
principiul democratic este „checks and balances”, adică supravegherea
reciprocă a celor trei puteri pentru reechilibrarea raportului dintre ele
Autori: Senator Ioan Ghişe, candidat
independent la funcţia de Preşedinte al României
Conf univ. dr. Ion Corbu din partea
Grupului cetăţenesc de iniţiativă privind susţinerea candidaturii domnului
senator la funcţia de Preşedinte al României
Ing. Sorin Varga, din partea Grupului cetăţenesc de
iniţiativă privind susţinerea candidaturii domnului senator la funcţia de
Preşedinte al României
Notă: Documentul de mai sus utilizează şi
rezultatele unor cercetări menţionate în bibliografie care au constituit
comunicări ştiinţifice ori puncte de vedere comune ale autorilor.
Bibliografie
1)
*** Tratatul de la Maastricht
2)
*** Constituţia
României
3)
*** Banca Centrală Europeană, , Cum a devenit euro moneda noastră, scurt
istoric al bancnotelor şi monedelor euro, Frankfurt am Main, Germania, 2007.
4)
*** BERD, Strategia pentru
România, Aprobata de Bordul Director BERD in sedinta sa din 28 februarie
2012
5)
*** European Commission, Press
release Alert Mechanism Report: Underpinning macroeconomic adjustment in the
EU, Brussels, 28 November 2012
6)
*** Începând din 14/02/2012, a fost introdus în cadrul Eurostat „Tableau de bord de la procédure de
déséquilibre macroéconomique (PDM) prin care se monitorizează „Les indicateurs
d'Eurostat aident à la détection des déséquilibres macroéconomiques”
7)
*** Macroeconomic Imbalance Procedure Scoreboard Headline Indicators, 30
January 2012, Statistical information
(Eurostat – February 2012) Commission européenne, Luxembourg, http://epp.eurostat.ec.europa.eu
8)
*** Organisation for Economic
Co-operation and Development, The
Measurement of Scientific and Technological Activities proposed Guidelines for Collecting and
Interpreting Technological Innovation Data , Oslo Manual
9)
***
The Measurement of Scientific and Technological Activities
Proposed Standard Practice for Surveys on Research and Experimental Development
Frascati Manual 2002, OECD
OECD (1996), The OECD Jobs Strategy –
Technology, Productivity and Job Creation, Volume 1, Paris.
10) *** Legea nr. 64/1991 privind brevetele de invenţie, republicată în M. Of.
al României partea I, nr 541, din 08.08. 2007.
11) *** Legea nr 8, Legea drepturilor de autor şi a drepturilor conexe
12)
*** CONVENŢIA
DE LA BERNA pentru protectia operelor literare si artistice din 9 septembrie
1886, completata la Paris la 4 mai 1896, revizuita la Berlin la 13 noiembrie
1908, completata la Berna la 20 martie 1914, revizuita la Roma la 2 iunie 1928,
revizuita la Bruxelles la 26 iunie 1948, revizuita la Stockholm la 14 iulie
1967 si la Paris la 24 iulie 1971 si modificata la 28 septembrie 1979, M.Of. nr. 156/17 apr. 1998
13)
Ion Corbu, A. Băluţă, Project
Management of Romania’s Transition to Euro: Insights, Solutions, Cost-Benefit
Analysis , Global Journal of
Management and Business Research: B Economics and Commerce Volume 14 Issue 1
Version 1.0 Year 2014 Type: Double Blind Peer Reviewed International Research
Journal Publisher: Global Journals Inc. (USA)
Online ISSN: 2249-4588 & Print ISSN: 0975-5853 https://globaljournals.org/GJMBR_Volume14/4-Project-Management-of.pdf
14)
Some Considerations on the Underlying Need to Reform the Current International Monetary System, Global
Journal of Management and Business Research Finance Volume 14 Issue 1 Version
1.0 Year 2014 Type: Double Blind Peer Reviewed International Research Journal
Publisher: Global Journals Inc. (USA)
Online ISSN: 2249-4588 & Print ISSN: 0975-5853,
15)
Ion Corbu, Dezvoltare durabilă şi
fonduri suverane de investiţii, vol. Dezvoltare durabilă şi energii
regenerabile, a II-a Conferinţă naţională, (10 decembrie 2010) Editura
Fundaţiei România de Mâine, Bucureşti, Bucureşti, 2010
16)
Ion Corbu, Perspective post criză ale economiei României, Editura Fundaţiei
România de Mâine, Bucureşti, 2014
17)
Ion Corbu, Un concept pentru recredibilizarea pieţei electorale din
România, „Echilibre şi dezechilibre ale pieţei româneşti în perioada actuală”
Editura Bucureşti, 2012
18)
Ion Corbu, Competitivitate şi competiţie în învăţământul superior românesc,
„Perspective ale economiei româneşti în procesul integrării europene” vol.
„Perspective ale economiei româneşti în procesul integrării europene” Editura
Fundaţiei România de Mâine, Bucureşti, 2012
19)
Ion Corbu, La crise financiere et la fin d’un modele economique, vol. Les
annales de l’universite Valahia de Târgoviste, No. 25, Targovişte, 2009.
20)
Mugur Isărescu, România: Drumul către euro, Prezentare la Conferinţa
organizată de Colegiul Academic al Universităţii “Babeş Bolyai” 2004 versiune
actualizată (martie 2007)
21)
Cristina Socol, Aura Niculescu, Dilemele aderãrii României la UEM,
22)
.Cristian Păun, Curs de finanţe internaţionale, Bucureşti, 2011.
23) Miroslav Singer, Vice--Governor, Czech National
Bank, Impacts expected after the
adoption of the euro: dangers and opportunities Introduction of the EURO
seminar Prague, 2nd October 2006
24) Werner Wobbe, Antropocentric Production Systems, a
strategic issue for Europe, 1991, Commission of the European Communiteies, vol.
I
25) R. Gordon, J. Kriger, World production cultures
country report on anthropocentric systems in United States, 1990. Commission of
the European Communiteies, vol 18.
26) Brooking,Annie,
“Intellectual Capital,core assset for the third millenium”,International
Thomson Business Press,1998
27) Stewart,Thomas, “Intellectual Capital:The New Wealth
of Organizations,”Nicholas Brealey Publishing Limited,1998
28) Holoviak,J.Stephen “Managing Human Productivity-People
are your best investment”
Sipkoff,Susan Stone
Webografie
Miroslav Singer, Vice--Governor, Czech National
Bank, Impacts expected after the adoption of the euro:
dangers and opportunities Introduction of the EURO seminar Prague, 2nd October
2006
Werner Wobbe, Antropocentric Production Systems, a strategic issue for Europe,
1991, Commission of the European Communiteies, vol. I
R.
Gordon, J. Kriger, World production cultures country report on anthropocentric
systems in United States, 1990. Commission of the European
Communiteies, vol 18.
Organisation for Economic Co-operation and Development,
The
Measurement of
Scientific and Technological Activities
proposed Guidelines for Collecting and
Interpreting Technological Innovation Data ,
Oslo Manual,
http://www.oecd.org/dataoecd/35/61/2367580.pdf
The
Measurement of Scientific and
Technological Activities Proposed Standard Practice for Surveys on Research and
Experimental Development Frascati Manual 2002, OECD
Brooking,Annie,
“Intellectual
Capital,core assset for the third millenium”,International Thomson Business
Press,1998
Stewart,Thomas, “Intellectual
Capital:The New Wealth of Organizations,”Nicholas Brealey
Publishing Limited,1998
Holoviak,J.Stephen “Managing
Human Productivity-People are your best investment”
Sipkoff,Susan Stone
OECD
(1996),
The OECD Jobs Strategy – Technology, Productivity and Job Creation,
Volume 1, Paris.
Legea
nr. 64/1991 privind brevetele de invenţie, republicată în M. Of. al României
partea I, nr 541, din 08.08. 2007.
Legea
nr 8, Legea drepturilor de autor şi a drepturilor conexe
CONVENŢIA DE LA BERNA pentru protectia operelor literare
si artistice din 9 septembrie 1886, completata la Paris la 4 mai 1896,
revizuita la Berlin la 13 noiembrie 1908, completata la Berna la 20 martie
1914, revizuita la Roma la 2 iunie 1928, revizuita la Bruxelles la 26 iunie 1948,
revizuita la Stockholm la 14 iulie 1967 si la Paris la 24 iulie 1971 si
modificata la 28 septembrie 1979, M.Of. nr.
156/17 apr. 1998